Решение по делу № 5-143/2021 от 27.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

об административном правонарушении

28 апреля 2021 года                                                                                  р.п. Самойловка

              Мировой судья судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области Шапкина И.М., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Гаврилова Р.В.,

установил:

              Мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области поступил протокол АМ <НОМЕР>  об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный УУП ОП № 2 МО МВД РФ «Балашовский»  <ФИО1> в отношении Гаврилова Р.В. о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

              Данный протокол подлежит возвращению в орган, должностному лицу, который его представил.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела.

Решая вопрос о том, образуют ли действия Гаврилова Р.В. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> не содержит  сведений о систематичности получения дохода от осуществления предпринимательской деятельностью Гавриловым Р.В.

Сведений о том, что лицо в отношении  которого составлен протокол  об  административном правонарушении Гаврилов Р.В. занимается перепродажей картофеля, протокол  об  административном правонарушении не содержит.

В связи с указанными обстоятельствами мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об  административном правонарушении и других материалов дела в отношении Гаврилова Р.В. по ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в орган, должностному лицу которым они составлены, для устранения допущенных недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Об устранении указанных  недостатков было  ранее указано  в определении  мирового  судьи от <ДАТА3>

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, мировой судья,

определил:

              Возвратить в ОП № 2 в составе МО МВД  РФ «Балашовский» Саратовской области протокол об  административном правонарушении АМ 1579259 от <ДАТА4> и другие  материалы дела в отношении Гаврилова Р.В., о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения. 

Мировой судья                                                                         И.М. Шапкина