Решение от 18.04.2017 по делу № 5-342/2017 от 18.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 <ДАТА>                                                                                                         г. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> -   мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Гортеплосеть», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>,  ОКПО <НОМЕР>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                             УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> МУП «Гортеплосеть» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА> в целях устранения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с которым в срок до <ДАТА> и до <ДАТА> оно обязано было выявить и устранить: п.1 внести изменения в трудовые договора с работниками, в том числе с <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, включив в содержание обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ, а также дополнительные условия предусмотренные для каждого конкретного работника в соответствие с локальными актами организации и картами аттестации рабочих мест. Содержание трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) не может содержать условия , ухудшающие положение работника, по сравнению с действующим законодательством. Требования ст. 57ТК РФ; п. 2  согласно ч.3 ст. 123 ТК РФ, о времени начала отпуска работников извещать под роспись не позднее чем за две недели до его начала; п.3  в трудовые книжки с <ФИО6>, <ФИО7> внести в титульном листе сведения о профессии (специальности. Требования ст. 66ТК РФ, и п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>  разработать и утвердить программу обучения по охране труда руководителей и специалистов. Требования п. 5.4 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда», п.2.3.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ от <ДАТА> <НОМЕР>  в соответствии со ст. 217 ТК РФ предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск водителю <ФИО5>, условия труда на рабочем месте которого по результатам аттестации рабочих мест, проведенной в 2012г. по условиям труда отнесены  к вредным условиям труда; п.6 обеспечить в соответствии со ст. 213 ТК РФ прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности в соответствие Постановление Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (ред. От <ДАТА>) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») в Порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>). Предусмотренные настоящей статьей психиатрические освидетельствования осуществить за счет средств работодателя; п.7  произвести выплату заработной платы работникам МУП «Гортеплосеть» в соответствие со ст.136 ТК РФ за октябрь 2016 г. в сумме 1228315, 81 руб, за ноябрь 2016 года в сумме 2799945, 78 руб. Произвести выплату отпускных сумм за ноябрь 2016 г. в размере 125013,22 руб. В соответствие со ст. 140 ТК РФ произвести выплату окончательного расчета уволенным работникам на сумму 522931, 05 руб.; п.8  произвести выдачу спецодежды, спецобуви и др. СИЗ фиксировать записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, при этом заполнять все графы. Требования п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобцвью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. Приказом Минздрава и соцразвития РФ от <ДАТА> <НОМЕР>. Представить копии карточек выдачи СИЗ <ФИО8> и <ФИО9> При проверке <ДАТА> установлено, что  указанное предписание выполнено не в полном объеме, а именно не выполнен п. 6 предписания  <НОМЕР> от <ДАТА> в срок до <ДАТА>

      В судебном заседании  защитник МУП «Гортеплосеть» по доверенности <ФИО10> вину в совершении правонарушения не признала , представила письменный отзыв.

     Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела в совокупности с представленными в судебное заседание, мировой судья приходит к следующему.

     В соответствии с частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

   Согласно со ст.213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

     В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (ред. От <ДАТА>) «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» подлежат психиатрическому медицинскому освидетельствованию следующие виды работ и профессий: персонал, обслуживающий действующие электроустановки напряжением 127 В и выше; операторы котельной; водители автотранспортных средств; обслуживающие сосуды под давлением; работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды и т.д.

     Согласно ст.357 Трудового кодекса РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

     В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом  или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В судебном заседании установлено, что <ДАТА>  заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> на основании распоряжения ВРИО заместителя руководителя государственной инспекции труда-заместителя главного государственного инспектора труда в <АДРЕС> области (по охране труда) <ФИО11> от <ДАТА> <НОМЕР> проведена внеплановая, документарная проверка, по результатам которой установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> выполнено не в полном объеме. Работодателем <ДАТА> представлены документы подтверждающие исполнение предписания всех пунктов, кроме п.6. Пункт 6 предписания не выполнен, срок предписания истек <ДАТА>, заявлений и ходатайств о продлении исполнения предписания от работодателя не поступило.  

       В связи с неисполнением в срок до <ДАТА> п.6 указанного предписания в отношении МУП «Гортеплосеть» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Вина МУП «Гортеплосеть», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. ч.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> законность которого сомнений не вызывает, копией предписания <НОМЕР>  от <ДАТА>, акта  проверки <НОМЕР>  от <ДАТА>.  Основания не доверять указанным доказательствам у мирового судьи отсутствуют, так как они получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      При таких обстоятельствах мировой судья считает установленными как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, так и виновность МУП «Гортеплосеть» в его совершении, поскольку совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что МУП «Гортеплосеть» допущенные нарушения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права.

      При назначении административного наказания, мировой судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МУП «Гортеплосеть».

     Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность согласно ст.ст.4.2., 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не установлено.    

     Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.23 ░░.19.5. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░) ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 38701000 ░/░ 40101810600000010001

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░:  

/░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░:

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░:                    (<░░░1>)

<░░░12> ░░░░░░░░░)