Решение по делу № 5-18/2016 от 26.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

сел. Новокаякент                                                                                                            26 января 2016 г.

Мировой судья судебного участка № 60  Каякентского района Мамаев А.К., с участием  старшего помощника прокурора Каякентского района Гамзатова Р.Ю., рассмотрев постановление прокурора Каякентского района о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ в отношении  директора ГУП «Усемикентский» Каякентского района                 Курбаналиева Рамазана Исламовича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, 

У С Т А Н О В И Л:

11.01.2016 г. в судебный участок № 60 Каякентского района поступило постановление прокурора Каякентского района о возбуждении дела об административном правонарушении в          отношении директора ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиева Рамазана                       Исламовича по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ.

Из представленного постановления прокурора Каякентского района от 13.11.2015г.,             следует, что в ходе проводимой прокуратурой Каякентского района проверки исполнения                   трудового законодательства в соответствии с поручениями прокуратуры РД от 04.07.2007 г. № 7/1-38-2007 и от 03.03.2012 г. № 7/1-54-2012, а также решения коллегии от 27.05.2014 г.                   «О состоянии работы по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об оплате труда и занятости населения» установлено, что в нарушении требований проверяемого                  законодательства в ГУП «Усемикентский» Каякентского района работникам в течение продолжительного времени не выплачивается заработная плата. Так, по данным проверки в ГУП                     «Усемикентский»  Каякентского района по состоянию на 01.10.2015 г. общая задолженность по заработной плате  перед работниками организации составляет 254 тыс. рублей, в том числе за   август 98 тыс. рублей, за сентябрь 156 тыс. рублей. В тоже время  директором ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиевым Р. И. не приняты меры по погашению задолженности по заработной плате, в том, числе за счет кредитов, ссуд получаемых в банках и иных кредитных учреждениях и т.д.  За аналогичное административное директор ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиев Р. И. ранее постановлением Государственной инспекции труда по РД от 13.05.2015 г. № 32.АМИ.15-06/2 был привлечен к административному штрафу. Однако, ранее принятые меры воздействия не достигли цели и нарушения трудового законодательства продолжают иметь место по настоящее время. Таким образом, в действиях директора ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиева Р. И. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Каякентского района Гамзатов Р.Ю. в судебном заседании поддержал постановление прокурора Каякентского района и просил суд признать директора ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиева Р. И. виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 2 года.

Директор ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиев Р. И., будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте слушания дела, в судебное заседание, назначенное на 26.01.2016 г. не явился и не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки. Так же, не обратился с ходатайством об отложении дела, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствии, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Выслушав мнение старшего помощника прокурора Каякентского района Гамзатова Р.Ю.,              и изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается совершение административного                  правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым                 административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки,            установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья 362 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки проведенной прокуратурой                      Каякентского района, было установлено, что директором ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиевым Р. И. допущено нарушение законодательства о труде, а именно: по состоянию на 01.10.2015 г. общая задолженность по заработной плате  перед работниками организации составляет 254 тыс. рублей, в том числе за   август 98 тыс. рублей, за сентябрь 156 тыс. рублей.

При этом директор ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиев Р. И. был ранее подвергнут административному наказанию за аналогичные административные правонарушения на основании постановления должностного лица Государственной инспекции труда Республики Дагестан от 13.05.2015 г. № 32.АМИ.15-06/2.

Факт совершения директором ГУП «Усемикентский» Каякентского района                                      Курбаналиевым Р. И. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 ноября 2015 г., объяснением Курбаналиева Р. И., справкой о                задолженности по заработной плате, постановлением Государственной инспекции труда по РД от 13.05.2015 г. № 32.АМИ.15-06/2, которым в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Курбаналиева Р. И. правильно квалифицированы по             части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В  И Л:

Признать директора ГУП «Усемикентский» Каякентского района Курбаналиева Рамазана Исламовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.5.27 ч.4 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его наказанию в виде административного                 штрафа в размере  15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф внести получателю платежа - УФК по РД (Прокуратура РД), л/с 04031428160, ИНН - 0562040805, КПП - 057201001, ОКТМО - 82624000,                                             р/с - 40101810600000010021, Банк - ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России г. Махачкала, БИК - 048209001, КБК - 41511690010016000140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.

           Постановление может быть обжаловано в Каякентский районный суд в  течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                        А. К. Мамаев