Решение по делу № 5-167/2020 от 18.02.2020

                                                                       Дело № 5-167/2020

                                                                                  16RS0...-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Набережные Челны                 19 февраля 2020 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» (далее - ООО «...»), юридический адрес: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

        У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ... «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица - ООО «...», в ходе которой выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ... в 08 часов 00 минут по адресу: ..., Агрызский муниципальный район, ...А, в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

В ООО «...» отсутствует договор с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием об обслуживании опасного производственного объекта «...» ООО «...». Нарушение статьи 10 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует разработанный и согласованный с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте котельной ООО «...» на опасном производственном объекте «...». Нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства Российской Федерации от ... ...;

В котельной ООО «...» на опасном производственном объекте «...» система контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана, показывающие манометры котельной и ГРПШ, не прошла государственную метрологическую проверку. Нарушение требований статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ...), пункта 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. Постановлением Правительства РФ от ... ...);

На газоиспользующем оборудовании опасного производственного объекта «...» отключена технологическая защита, сигнализация и контрольно-измерительные приборы, предусмотренными проектом. Нарушение требований статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... ...), пункта 77 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (утв. постановлением Правительства РФ от ... ...);

Не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: газоиспользующее оборудование при выводе из эксплуатации на срок более трех суток для проведения ремонтных работ или при переводе его в режим резерва должно отключиться с установкой заглушек; заглушки, устанавливаемые на газопроводе, должны соответствовать диаметру газопровода и максимальному давлению газа в газопроводе. На хвостовике заглушки, выступающем за пределы фланцев, должно быть выбито клеймо с указанием диаметра газопровода, на который ее можно устанавливать, и давления газа, на который она рассчитана. Нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4, п.9 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Допущенные ООО «...» нарушения подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неисполнение ст. 9, ст. 10 Федерального закона от ... № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При рассмотрении дела представитель ООО «...» ... вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признал в полном объеме, при этом показал, что для устранения выявленных недостатков им нужно время.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора ... в судебном заседании подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ООО «...» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом ... о временном запрете деятельности (л.д. 3-5); протоколом ... об административном правонарушении в отношении юридического лица (л.д. 6-8); распоряжением ... от ... (л.д. 9-13); актом проверки ... (л.д. 15-20); предписанием ... (л.д. 21-24); свидетельством о регистрации ( л.д.25, 26, 27); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 29-32).

Не доверять собранным по делу доказательствам оснований не имеется.

Ответственность за совершенное ООО «...» административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень нарушения требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся совершение административного правонарушения впервые, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе большим количеством допущенных ООО «...» нарушений, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, учитывая возможность наступления тяжких последствий, а также учитывая большой объем мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, требующих длительного временного промежутка, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, судья считает необходимым назначить ООО «...» наказание только в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности «...», расположенного по адресу: 422230, ..., Агрызский муниципальный район, ...А: 1). ...., сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности «...», расположенному по адресу: 422230, ..., Агрызский муниципальный район, ...А: 1). ... исчислять с даты фактического приостановления деятельности, то есть с 08 часов 00 минут ...

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на ... отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

    Судья            подпись                    Касимуллин Р.Ш.