Решение по делу № 4-78/2021 от 17.02.2021

Дело № 4 -78/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 февраля 2021 года                                                                                                   город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Архангельска Подчередниченко О.С., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11,рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное)  в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Парфенова Андрея Альбертовича, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>,   проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ

Парфенов А.А., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество), зарегистрированного по адресу:  г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55 офис 3, своевременно не представил в ГУ УПФ РФ в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года в установленный законом срок. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. В судебное заседание Парфенов А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о причинах своей неявки мирового судью не уведомила, не просил отложить рассмотрение дела. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Парфенова А.А. Мировой судья исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма предоставления сведений о застрахованных лицах СЗВ - М и порядок их предоставления утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п. Статьей 15.33.2 КоАП РФ, в редакции на момент совершения административного правонарушения, предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. С учетом положений данного Закона Общество является юридическим лицом, зарегистрированным в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, а потому должно было предоставить полные достоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года в установленный законом срок - не позднее 15.06.2020. Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года были предоставлены 08.07.2020, т.е. за пределами установленного срока. Согласно ст. 2.4, примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п.п. 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации и данных, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, Парфенов А.А. является генеральным директором Общества, лицом, вправе действовать без доверенности от имени юридического лица, то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Возложенную на руководителя законом обязанность Парфенов А.А. не исполнил в полном объеме, сведения в установленный срок представлены не были. Вина Парфенова А.А. помимо протокола об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается иными представленными материалами, в том числе сведениями по форме СЗВ-М за май 2020 года, с извещением о доставке, выпиской ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела об административном правонарушении. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях Парфенова А.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в редакции на момент совершения административного правонарушения. Основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку состав данного правонарушения является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении им своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Обстоятельств смягчающих и  отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна в случае, если совершенное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля.

Исходя из изложенного, применение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможна, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновной, который имеет постоянное место жительства на территории Архангельской области, трудоустроен, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 и ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Парфенова Андрея Альбертовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в редакции на момент совершения административного правонарушения, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области), банк получателя Отделение Архангельск, ИНН 2901038317, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КПП 290101001, л/с 04244П24000, р/с 03100643000000012400, КБК 392 1 16 0123 006 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации). Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьскогосудебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                        О.С. Подчередниченко