Решение по делу № 5-736/2011 от 05.09.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 05 сентября 2011 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогосткого района Республики Коми Микушева С.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Емва, ул. Дзержинского, д.136 «а», дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

       Сборнова <ФИО1>, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,

Установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного должностным лицом, государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, в ходе проведения внеплановой выездной проверки  04 июля 2011 года в 10 час. 25 мин. установлено, что должностное лицо, директор  ООО <данные изъяты> Сборновым Ю.А. в установленный срок не выполнил требования предписания 124/1/1 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, чем совершил административное правонарушение, предусмотрено ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

       Сборнов Ю.А., будучи надлежащим образом  извещен, на рассмотрение дела не явился, об  уважительности причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении разбирательства по делу суду не представил.

       Руководствуясь ст.25.1 ч.2, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица, учитывая, что Сборнов Ю.А. извещен надлежаще и его участие при рассмотрении дела не является обязательным.

    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

       Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом  в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ, в присутствии Сборнова А.Ю.как лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его объяснение и подписи в протоколе.  

   Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

   Как усматривается из материалов дела 27 декабря 2010 года во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Княжпогостского района по пожарному надзору № 124 от 29 ноября 2010 года на территории Торгового комплекса, расположенного по адресу: г. Емва, ул. <данные изъяты> проведена проверка по исполнению обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены ряд нарушений, а именно установлено, что на территории торгового комплекса не соблюдаются противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями регламентированные п.3, п.24 ППБ 01-03; Приложение 1 Табл.1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», в результате чего должностным лицом, государственным инспектором по пожарному надзору  Обществу выдано предписание по их устранению, установлен срок до 01 июня 2011 года.

       Данное предписание не было оспорено Сборновым А.Ю. в установленном порядке (в том числе - в судебном),  следовательно его надлежит признать законным и обоснованным, доказательств свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений Сборновым А.Ю.  не представлено. 

          В результате внеплановой выездной проверки, проведенной 04 июля 2011 года, было выявлено, что Сборнов А.Ю., в установленный срок, до 01 июня 2011 года, не выполнил пункт № 7 предписания, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, Сборнов А.Ю.,  не представил.

       В соответствии со ст 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

       Согласно примечания к данной норме закона под должностным лицом следует понимать лицо, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

       Сборнов Ю.А. на основании приказа является директором ООО <данные изъяты> следовательно, наделен административно-хозяйственными функциями.

       Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Сборнова А.Ю., события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех  до  четырех тысяч рублей.

   Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 г. N 5, невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

  В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

            Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, днем совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания, является следующий день после установленного срока.

Согласно предписания был установлен срок для выполнения предписания до 01 июня 2011 года. В связи с этим, трехмесячный срок для привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ,  истек 01 сентября 2011 года.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  должностного лица Сборнова <ФИО1> прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья С.В. Микушева