Решение по делу № 5-231/2020 от 17.06.2020

УИД 63MS0128-01-2020-001586-21

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2020 года село Большая Черниговка Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, с участием заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области Егорова А.В., дело № 5-231/2020об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица

ООО «Жилье», ОГРН 1096375000325; ИНН 6375193908, юридический адрес: Самарская область, Большечерниговский район, село Большая Черниговка, улица Аэродромная, дом 2, корпус 1, офис 3,

по статье 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Большечерниговского района Самарской области на основании поступившей информации ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Большечерниговский» проведена проверка соблюдения ООО «Жилье» законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что в нарушение ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» директором ООО «Жилье» Пендюховым А.Г. информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Большечерниговский» в марте, апреле 2020 года не направлялась, в связи с чем, прокуратурой Большечерниговского района Самарской области 27 мая 2020 годав отношении юридического лица ООО «Жилье» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «Жилье» не явился, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, с учетом мнения заместителя прокурора Егорова А.В., полагавшего возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя правонарушителя, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя юридического лица ООО «Жилье». В судебном заседании заместитель прокурора Большечерниговского района Самарской области Егоров А.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Жилье», и просил суд привлечь юридическое лицо к административной ответственности по основаниям, изложенном в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку его вина в совершении правонарушения доказана и подтверждается приложенными материалами, с учетом того, что административное правонарушение совершено впервые полагал возможным назначить наказание в виде предупреждения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участвовавшего при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области Егорова А.В., мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Жилье» признаков состава административногоправонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 19.7. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объектом указанного выше правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Согласно пункта 1 части 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ" деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда. В соответствии с частью 3 статьи 25 Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2015 года N184, в целях реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Самарской области, направленного на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан и достижение оптимальной занятости населения, утверждено Положение о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области. Пунктом 5.1. Постановления Правительства Самарской области от 14 апреля 2015 года N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области" предусмотрено, что сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели предоставляют в центры занятости населения ежемесячно начиная с месяца, в котором образовались вакансии, до момента закрытия вакансий не позднее последнего календарного дня текущего месяца по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и следует из материалов дела, что ООО «Жилье» являясь юридическим лицом, директором которого является Пендюхов А.Г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 24 апреля 2020 года в районной газете «Степной маяк» № 16 (9941) директором ООО «Жилье» Пендюховым А.Г. было размещено информационное сообщение о том, что в ООО «Жилье» требуются слесарь-сантехник, водитель; вышеуказанная информация была направлена в редакцию газеты «Степной маяк» 22 апреля 2020 года, однако в нарушение ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Большечерниговский» в марте и апреле 2020 года ООО «Жилье» не направлялась. Вина юридического лица ООО «Жилье» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2020 года, информационным письмом ГКУСО ЦЗН муниципального района Большечерниговский, выдержкой из районной газеты «Степной маяк» № 16 (9941) от 24 апреля 2020 года, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением директора ООО «Жилье Пендюхова А.Г. и другими материалами дела. Оснований полагать, что данные доказательстваполучены с нарушением закона, у мирового не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Кроме того, факт совершения вменяемого административного правонарушения не оспаривается правонарушителем при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим, административную ответственность мировой судья признает признание вины юридическим лицом, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьей 19.7, статьей 29.9, статьей 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Жилье», ОГРН 1096375000325; ИНН 6375193908, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью. Мировой судья:/подпись/ Копия верна Мировой судья А.Ю. Кулешова Секретарь И.С.Магомедова