Решение по делу № 3-14/2016 от 03.02.2016

                                                                                                                                                  Дело № 3-14/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 г. Хасавюрт 03 февраля 2016 г.

            Мировой судья судебного участка № 108 гор. Хасавюрта РД Омаров У.О.,  рассмотрев дело об административном правонарушении  по ст. 12.21 ч.1 прим.2 КоАП  в отношении  гражданина РФ,   Исраилова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>

                                                                       установил:

06 января 2016 года в 14 часов 40 минут, в г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе на КПП - Лава 250,  Исраилов Р.К. управляя а/м <НОМЕР> за г/н <НОМЕР>,  осуществлял перевозку опасного груза в полуприцепе цистерна СВ 040761 без специального разрешения и аварийной карточки системы информации об опасности, и тем  самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1  ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Исраилов И.К. был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения административного дела, однако на рассмотрение не явился и не представил документы, подтверждающие уважительность своей неявки. Так же с его стороны не было ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой. Его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и в соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ, является основанием рассмотрения административного дела в отсутствии  Исраилова И.К.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях Исраилова И.К. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

            Согласно п.23.5 "Правил дорожного движения", перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. N 73 и определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов (далее - правила перевозки опасных грузов, правила).

            В соответствии  с п.п. пункты 5.1.7 - 10 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. N 73, в транспортных документах (Приложение) должна быть сделана отметка о прохождении водителем, назначаемым на перевозку опасных грузов, специальной подготовки или инструктажа и медицинского контроля.. К перевозке опасных грузов допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства данной категории не менее трех лет и свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденным программам для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов. Водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой "Перевозка ОГ"; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6  и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой "Опасный груз", выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12); аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5); товарно-транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения. При перевозке опасных грузов водителю запрещается отклоняться от установленного и согласованного с ГАИ МВД России маршрута и мест стоянок, а также превышать установленную скорость движения.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее Правила) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Согласно п. 1.10.3.1 Приложения А к ДОПОГ грузами повышенной опасности являются грузы, которые могут быть использованы не по назначению, а в террористических целях, и, следовательно привести к серьезным последствиям, таким как многочисленные людские жертвы, массовые разрушения или, особенно в случае грузов класса 7 массовые социально-экономические потрясения.

В силу п. 1.10.3.1.2 Приложения А к ДОПОГ к грузам повышенной опасности различных классов, за исключением класса 7, относятся грузы, перечисленные в таблице 1.10.3.1.2 ниже и перевозимые в количествах, превышающих значения, указанных в таблице.

Вместе с тем, из таблицы 1.10.3.1.2 вышеуказанного Приложения к ДОПОГ следует, что к грузам повышенной опасности класса 3 относятся легковоспламеняющиеся жидкости, группы упаковки I и II перевозимые в цистернах свыше 3 000 литров.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ от 04.07.2011 г. N 179 в пункте 2 которого указано, что настоящий Порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), а также оформления, выдачи и получения специального разрешения.

Согласно  п. 3  вышеуказанного Порядка № 179, специальное разрешение при осуществлении международных автомобильных перевозок опасных грузов выдается в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 52 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов" (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2013 г., регистрационный N 29091) с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июля 2014 г. N 176 (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2012 г., регистрационный N 33368). Согласно п.4  Порядка № 179, специальное разрешение согласно образцу приложения № 1 к настоящему Порядку выдается на срок не более одного года.

Анализируя положения Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 во взаимосвязи с положениями ДОПОГ, мировой судья приходит к выводу, что специальное разрешение  на перевозку опасного груза Исраилову И.Р. требовалось

Факт совершения Исраиловым И.Р. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими  материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении за № 05 СМ 334292 от 06.01.2016 года, согласно которому 06 января 2016 года в 14 часов 40  минут, в г. Хасавюрт, ул. Махачкалинское шоссе на КПП - Лава 250, Исраилов И.К. управляя а/м <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> совершил нарушение п. 23.5 ПДД РФ, нарушил правила перевозки опасных грузов, отсутствует специальное разрешение на перевозку опасного груза по маршруту перевозки.

Также согласно протоколу личность Исраилова И.К. установлена  и   управлял транспортным средством он на  основании  водительского удостоверения  за серией и номером <НОМЕР>;

- товарно-транспортной накладной  № 005 от 06.01.2016 года, согласно которой а/м <НОМЕР> за г/н <НОМЕР> перевозит бензин АИ-92 в количестве 40.500 тонн по маршруту Махачкала - Грозный.

- бланком маршрута перевозки опасного груза от 06.01.2016 года, в котором описываются условия перевозки опасного груза.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, мировой судья находит вину Исраилова И.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.12.21. 2  КоАП РФ установленной и  доказанной.

            При назначении Исраилову И.К. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ.

            Обстоятельства смягчающие и отягчающие  административную ответственность Исраилова И.К. по делу не установлены.

             На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

                                                                       постановил:

            признать Исраилова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить Исраилову Р.К., что в соответствии  с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ,  при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

            Наименование получателя платежа: УФК по РД (ОГИБДД г. Хасавюрт РД);  ИНН - 0544002420, КПП - 054401001, Счет - 40101810600000010021. ГРКЦ НБ Республика Дагестан Банка России, г. Махачкала, БИК - 048209001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО - 82735000, УИН - 05#FF58980115, 18810405160740000073. Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта РеспубликиДагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная д.2 «а»  до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья                                                                                                  Омаров У.О.

Согласовано                                                                                                                 Омаров У.О.