Решение по делу № 3-194/2017 от 28.06.2017

                                                                                   Дело <НОМЕР> г.

                     П   О   С  Т   А   Н   О   В   Л   Е   Н   И   Е

                по делу об административном правонарушении                                                                                                                       

                 с. <АДРЕС>                                          <ДАТА1>

   Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> р-на  РД    Алиева Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Курбанмагомедова <ФИО1> - главы Администрации сельского поселения  «<ФИО2>» <АДРЕС> района РД ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

   привлекаемого   к административной ответственности по  ст. 19.6   КоАП РФ,

У   С   Т  А  Н  О  В  И  Л:   

    <ДАТА2>  в отношении Курбанмагомедова <ФИО> - главы  Администрации сельского поселения  «<ФИО2>» <АДРЕС> района, госинспектором отдела государственного  земельного надзора составлен протокол  об административном правонарушении  по   ст.19.6 КоАП РФ о том, что администрацией  сельского поселения «<ФИО2>»  <АДРЕС> района РД не   приняты меры по устранению выявленных нарушений и условий им способствующих.

Курбанмагомедов <ФИО> -  глава Администрации сельского поселения  «<ФИО2>» <АДРЕС> района  в суде  вину в совершении административного правонарушения не признал  и показал, что предписание <НОМЕР>  от <ДАТА3>   и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> считает незаконным, поэтому он обжаловал его в <АДРЕС> райсуд. Решением <АДРЕС> райсуда от <ДАТА4> постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7  КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей отменено и производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью наличия в  действиях  администрации состава вменяемого ей административного правонарушения. Данное решение суда вступило в законную силу   <ДАТА5>  Поэтому он просит прекратить производство также  по данному делу.     

    Исследовав представленные материалы дела, выслушав объяснение Курбанмагомедова <ФИО> судья приходит к следующему.

     Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ  административным правонарушением признается  не принятие по постановлению (представлению) органа ( должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

       <ДАТА2> в отношении главы Администрации сельского поселения  «<ФИО2>» <АДРЕС> района Курбанмагомедова <ФИО5> отдела земельного надзора  Управления «Россельхознадзора» по РД составлен протокол  об административном правонарушении  по   ст.19.6 КоАП РФ  о том, что им по представлению <НОМЕР> от <ДАТА3> не были приняты меры по устранению нарушений и условий им способствующих.

   Данное постановление было вынесено в отношении главы администрации сельского поселения  «<ФИО2>» <АДРЕС> района Курбанмагомедова <ФИО6> ч.2 ст.8.7 КоАП РФ <ДАТА6>, которым на Курбанмагомедова <ФИО7> наложен административный штраф в размере 50000 рублей за то, что в ходе надзорного мероприятия Администрацией сельского поселения «<ФИО2>» на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами <НОМЕР> 2019, <НОМЕР> 256  не  были выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв. На земельных участках сельскохозяйственного назначения имеются нарушенные земельные участки. При проведении вскрышных работ плодородный слой почвы не сохранен. Общая площадь нарушенных земель составляет примерно 0,3 га.

  Совершению данного правонарушения способствовало не соблюдение обязательных требований норм Земельного законодательства, нарушены положения:

статей 12,13,42 Земельного кодекса РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> Федерального закона ль <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

   По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, <ДАТА3> дело об административном правонарушении было рассмотрено, и глава Администрации сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Курбанмагомедов <ФИО> привлечен к административной ответственности.

   Однако, решением <АДРЕС> райсуда от <ДАТА4>  постановление от <ДАТА3> о наложении административного штрафа на главу Администрации сельского поселения «<ФИО8>» Курбанмагомедова <ФИО9> отменено в связи с недоказанностью наличия в действиях администрации состава вменяемого ей административного правонарушения.

   В силу требований частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются  в пользу этого лица.

   При таких обстоятельствах, производство по данному   делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1  ст.24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях главы Администрации сельского поселения «<ФИО8>» Курбанмагомедова <ФИО10> административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь  ч.1 п.2 ст.24.5, ст.ст.   29.9 ч.2,  29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

                                                     П О С Т А Н О В И Л :

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении  главы Администрации сельского поселения «<ФИО2>» <АДРЕС> района РД   Курбанмагомедова <ФИО11>19.6 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его  действиях состава административного правонарушения

    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения ее копии.   

  Мировой судья:                                                       Т.А. АЛИЕВА