Решение по делу № 5-771/2014 от 02.09.2014

  Дело № 5-771/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 02 сентября 2014 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н., временно исполняющая обязанности мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми (169900, Республика Коми, <АДРЕС> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савельевой Е.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <АДРЕС> Савельева Е.А.1 не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 15 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, при проведении внеплановой проверки исполнения предписания Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении нарушений требовании пожарной безопасности установлено невыполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок (до <ДАТА5>) пункта 2 указанного предписания.

Савельева Е.А.1, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Вину в совершении правонарушения Савельева Е.А.1 признала.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно п.26 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 (ред. от 22.06.2010г.) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности проводится внеплановый противопожарный инструктаж.

Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК была проведена плановая проверка выполнения в <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований пожарной безопасности.

В связи установлением в ходе указанной проверки фактов нарушения требований пожарной безопасности, в том числе факта неудовлетворительного знания работниками вышеуказанного Учреждения требований пожарной безопасности <ДАТА10> Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК было выдано <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязательное для исполнения предписание <НОМЕР>, в соответствии с которым <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано в срок до <ДАТА5> устранить допущенные нарушения и провести внеплановый противопожарный инструктаж работников.

В ходе проверки, проведенной Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК в период с <ДАТА3> по <ДАТА11>, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора РК по пожарному надзору <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА12>  был выявлен факт неисполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савельевой Е.А.1 п.2 предписания от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно: установлено, что в Учреждении не проведен внеплановый противопожарный инструктаж, в связи с установлением факта неудовлетворительного знания работниками организации требований пожарной безопасности, что является нарушением п.26 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007г. № 645 (ред. от 22.06.2010г.).

Предписание от <ДАТА4> <НОМЕР> получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ДАТА4>, не обжаловалось и вступило в законную силу.

В установленный срок (до <ДАТА5>) сведения об устранении допущенных нарушений в орган, осуществляющий государственный пожарный надзор, не поступили. В связи с этим уполномоченным должностным лицом в период с <ДАТА3> по <ДАТА11> на основании распоряжения начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РК была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлен факт невыполнения пункта 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>

            Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, составленным уполномоченным должностным лицом; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении внеплановой выездной проверки; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>;  выпиской из приказа <НОМЕР> к от <ДАТА16>, в соответствии с которым с <ДАТА17> исполняющей обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Савельева Е.А.1; копией должностной инструкции заведующего МБДОУ <НОМЕР> от <ДАТА18>

            Действия Савельевой Е.А.1 суд квалифицирует по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Поскольку Савельева Е.А.1 с <ДАТА17> является исполняющей обязанности заведующего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, т.е. должностным лицом ответственным за организацию работы во вверенном ей учреждении, ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана, она подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с вышеприведенной нормой закона.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Савельевой Е.А.1 вины в совершении рассматриваемого правонарушения.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, тот факт, что Савельева Е.А.1 ранее не подвергалась административной ответственности за подобное правонарушение, суд считает возможным назначить ей  наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Савельеву Е.А.1признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК МФ РФ по РК (ГУ МЧС России по Республике Коми)

ИНН 1101462050, КПП 110101001

Счет получателя: 40101810000000010004

Банк получателя:  ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкара, БИК 048702001,

КБК 177 116 07000 01 6000 140, ОКТМО 87710000

(Горный судебный участок г.Воркуты РК)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горный судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   У.Н. Боричева