Решение по делу № 4-521/2014 от 05.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-521/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1,

установил:

<ДАТА3> в 14 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не исполнило пункты предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, за <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

По результатам ранее проведенной выездной проверки в адрес ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» выдано предписание № 196 от <ДАТА4> по устранению нарушений при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в поселке Искателей Ненецкого автономного округа.

В соответствии с пунктами предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> требовалось:

п. 1 - обеспечить гидроизоляцию фундамента и стен техподполья дома;

п. 2 - осуществить ремонт козырьков крылец;

п. 3 - установить жалюзийную решетку в слуховом (чердачном) окне третьего подъезда;

п. 4 - убрать крупногабаритный мусор на придомовой территории;

п. 5 - обеспечить плотные притворы входных дверей подъездов, а также обеспечить уплотняющими прокладками и самозакрывающимися устройствами на них;

п. 6 - люки входов в чердачное помещение запереть на замок и обеспечить надписи на указанных люках о лицах, у кого имеется ключ от замка для входа в это помещение;

п. 7 - в среднем подъезде окрасить трубопровод теплоснабжения, предварительно устранив свищи и коррозию металла;

п. 8 - во втором подъезде в лестничной клетке и под ней, и во входном тамбуре устранить прогибы полов их зыбкости и щелей;

п. 9 - обеспечить искусственным освещением второй подъезд;

п. 10 - осуществить измерения электросетей, вентиляции. Осуществить текущий осмотр дома.

Предписание не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания или его отдельных пунктов от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в адрес Инспекции не поступало.

На запрос Госстройжилнадзора НАО № 3435 от <ДАТА6> от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» поступило уведомительное письмо №<НОМЕР> от <ДАТА7> о неисполнении предписания <НОМЕР> ввиду отсутствия денежных средств по исполнению обязательных действий предписанных в Предписании.

Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является управляющей организацией многоквартирными домами в п. Искателей.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также, что каждый имеет право на жилище.

ООО «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» обязано соблюдать общеобязательные требования, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

На основании распоряжения № 353-жк от <ДАТА8> в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 348 от <ДАТА3>.

Проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания органа государственного надзора <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в целях устранения нарушений, выявленных при плановой проверке.

В соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> требовалось устранить нарушения при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в поселке Искателей Ненецкого автономного округа:

п. 1 - обеспечить гидроизоляцию фундамента и стен техподполья дома;

п. 2 - осуществить ремонт козырьков крылец;

п. 3 - установить жалюзийную решетку в слуховом (чердачном) окне третьего подъезда;

п. 4 - убрать крупногабаритный мусор на придомовой территории;

п. 9 - обеспечить искусственным освещением второй подъезд;

п. 10 - осуществить измерения электросетей, вентиляции. Осуществить текущий осмотр дома.

Предписание должностного лица отдела государственного жилищного надзора Госстройжилнадзора НАО <НОМЕР> от <ДАТА4> не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» согласилось, однако в свою очередь требования пунктов 1-10 предписания в установленный срок исполнены не были.

Вина ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 301 об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложен факт административного правонарушения;

- распоряжением № 353-жк от <ДАТА8> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4>, срок исполнения <ДАТА8>;

- запросом Инспекции о предоставлении документов, указанных в п. 11 распоряжения, исх. № 3435 от <ДАТА12> года;

- письмом директора ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от <ДАТА7> (исх. <НОМЕР>), из которого следует, что нарушения, отраженные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА4>, не выполнены ввиду отсутствия денежных средств на выполнение работ отраженных в предписании;

- актом проверки № 348 от <ДАТА3>;

- уставом ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей». Ходатайств о предоставлениисроков отсрочки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в Госстройжилнадзора НАО не поступало.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, юридический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 19 000 (Девятнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.В. Кошель

Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________ Срок предъявления: ________________________