Решение по делу № 4-7/2018 от 16.01.2018

Дело № 5-7/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                                    16 января 2018 г.

Мировой судья   судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова <ФИО1> в помещении мировых судей по адресу:  Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1

рассмотрел протокол 29 АК <НОМЕР> от 19 декабря 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях    в отношении Стениной <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последней о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайство Стениной о рассмотрении  дела без её участия.

Исследовав письменные материалы дела,  мировой  судья

установил:

15 декабря 2017  около 07 часов 52 минут  Стенина О.А., являясь физическим лицом, не состоящим согласно ст. 15 гл. 2 Трудового кодекса Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (в ред. от 27.11.2017 г.) в официальных трудовых отношениях с ИП <ФИО3> (ИНН <НОМЕР>) и    будучи незарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя  в нестационарном торговом объекте у д. 6 по пр. <АДРЕС> в г. Коряжма с вывеской «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в котором ведет свою предпринимательскую деятельность  ИП <ФИО3> умышленно осуществила реализацию, принадлежащей на праве собственности ИП <ФИО3> алкогольной продукции,  свободная  реализация которой ограничена законодательством, а именно  продала пивной <ОБЕЗЛИЧЕНО>с содержанием этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> % от  объема готовой продукции,   дата розлива 23.06.2017 г., стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. за единицу товара, в количестве одной бутылки, в нарушение временных  ограничений, установленных п.п. 1 Постановления Правительства Архангельской области  от 05.06.2013 г. № 222-пп, ст. 16 Закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. (сизм. и доп.). Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния,    т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание Стенина О.А. не явилась, извещена о дате судебного заседания надлежащим образом, согласно телефонограмме просит  рассмотреть дело без её участия.

Виновность  Стениной О.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела:  

протоколом об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от 19 декабря 2017  г.;

рапортом дежурного ОП по г. Коряжма от 15.12.2017 г,  согласно которому 15.12.2017 г. в 07 час. 55 мин. по телефону поступило сообщение от инспектора <ФИО4> о том, что в  торговом павильоне у дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС>  в г. Коряжма, осуществлена реализация алкогольной продукции;

кассовым чеком на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

актом закупа от 15.12.2017 года, согласно которого в ходе закупа в  торговом павильоне у дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС>  в г. Коряжма был приобретен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объемом 0,5 л.,  с содержанием этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> % от  объема готовой продукции,   дата розлива 23.06.2017 г.,

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от  15.12.2017 г.;

фототаблицей с места происшествия;

протоколом изъятия от 15.12.2017 г., согласно которому  из   торгового павильона у дома <НОМЕР> по пр. <АДРЕС>  в г. Коряжма сотрудниками полиции изъята  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

объяснениями  Стениной О.А. 15.12.2017 года;

договором оказания услуг от 22.09.2017 г.;

сведениями из МИФНС № 1 по Архангельской области и НАО об отсутствии данных о регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя Стениной О.А.;

копией накладной на внутреннее перемещение.

Исследовав письменные доказательства,  мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст. 22.1, 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно  п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»  не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

          Согласно п.п. 1 п. 1  Постановления Правительства Архангельской области от 05.06.2012 № 222-пп (ред. от 11.09.2012 № 392-пп) «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» установлено на территории Архангельской области дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

    Постановлением Правительства Архангельской области от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изданным в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на территорииАрхангельской области установлено ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции не ранее 10  часов и не позднее 21  часа.

Статьей  14.17.1 предусмотрена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Согласно материалам дела    в торговом павильоне, принадлежащем  ИП <ФИО3> по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, пр. <АДРЕС>была изъята алкогольная продукция: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,  с содержанием этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> % от  объема готовой продукции,   дата розлива 23.06.2017 г., которая    является предметом административного правонарушения. 

Оценив в совокупности все собранные доказательства, мировой судья считает  их достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о том, что  Стенина О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как  незаконная  розничная продажа алкогольной   продукции физическим лицом,   поскольку при рассмотрении дела установлено, что 15.12.2017 г. в 07 час. 52 мин.    Стенина О.А.  осуществил продажу  <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, не состоящей в трудовых отношениях с ИП <ФИО3>, в период ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области и её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих  и отягчающих административную ответственность, в силу статей 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя,  ее имущественное положение,   отсутствие обстоятельств,   смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с  конфискацией алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения. 

  Руководствуясь статьями  29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                         постановил:

Стенину <ФИО2>   признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и    назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере  30 000 (тридцать тысяч) рублей  с конфискацией предмета административного правонарушения,  находящегося на хранении в ОП по г. Коряжма, ул. Дыбцына,  д. 20.

Предмет административного правонарушения -    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,  с содержанием этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от  объема готовой продукции,   дата розлива 23.06.2017 г.,  изъятой по протоколу изъятия  от  15.12.2017 г.  и находящуюся  на хранении в отделе полиции по г. Коряжма (Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 20)  по  вступлению настоящего постановления в законную силу -  уничтожить в соответствии с законодательством.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 дней после получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

 Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Архангельской области и НАО  (УМВД России по Архангельской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11708000, р/с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Отделение Архангельск, БИК <НОМЕР>,  КБК <НОМЕР>, УИН  <НОМЕР>.

Мировой судья                                                                                                               Т.Н. Чернова