Решение по делу № 5-296/2016 от 31.05.2016

                                                                                                              Дело № 5-296/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК                                                                                          31 мая 2016 года

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю., рассмотрев  дело  об административном правонарушении  по  ч.2 ст.15.12 КРФоАП в отношении

Смирновой Т.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу <ДАТА3> установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении <ИНОЕ> на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г. Усинске <НОМЕР> от <ДАТА4>, осуществляется продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой маркировки обязательны, а именно: В <ИНОЕ> по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА5> в 15 час. 00 мин. осуществляется реализация расфасованных и упакованных пищевых продуктов без маркировки, содержащей сведения о наименовании пищевой продукции, о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, о составе продукции, наименовании и месте нахождении изготовителя, пищевой ценности, едином знаке обращения ЕАС, обеспечивающей возможность обоснованного выбора пищевой продукции, а именно: <ИНОЕ>., в нарушение п.4.1 ст.4, пп5. п.4.12 ст.4 Технического регламента  Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая  продукция в части ее маркировки», п.9 ст.17, п.13 ст.17, ст.39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности  пищевой продукции», ст.10 Закона  РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992.

Смирнова Т.В.1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании вины в совершении административного правонарушения, права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ ей известны. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В соответствии со ст.4 п.4.1 Технического регламента Таможенного союза. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 (далее Технического регламента Таможенного союза. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки») маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;  количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

Статья 4 п.4.12 пп.5 Технического регламента. Таможенного союза. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные п.1 ч.4.1 и п.13 ч.4.4 данной статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Статья 39 Технический регламент Таможенного союза. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утв. решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 10.06.2014) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со ст.10 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1  изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

 Как установлено материалами дела согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> должность <ИНОЕ> занимает Смирнова Т.В.1.

<ДАТА10> на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по РК в г.Усинске <НОМЕР> от <ДАТА4> проведена внеплановая проверка в отношении <ИНОЕ> в период времени <ДАТА5> , с 14 час.55 мин. по 15 час. 25 мин.

По результатам проверки было выявлены нарушении обязательных требований норматив­ных правовых актов: требовании п. 4.1 ст. 4, пп.5 п.4.12 ст.4 Технического регламента Та­моженного союза ТР ТС 022/ 2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ст.39 Техниче­ского регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992, ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного со­юза от 09.12.2011 №880), п.1 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.33, п.33 гл. VII Технического регламента таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», в связи с чем <ДАТА10> составлен  акт  проверки  <НОМЕР>.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КРФоАП, то есть продажа товаров и продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны,.

Вина должностного лица - <ИНОЕ> Смирновой Т.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КРФоАП подтверждается материалами дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА10>, иными представленными суду материалами дела.

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность и имущественное положение привлекаемого  лица.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП,  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнову Т.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КРФоАП,  и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения .

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  - подпись

Копия верна - мировой судья                                                                         Н.Ю.Черных

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (ОФК 01, Управление Роспотребнадзора по РК)
Наименование банка	ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар
Расчетный счет:	40101810000000010004
Лицевой счет:	04071788040
ИНН:	1101486396
КПП:	110101001
КБК:	141 116 28000 01 6000  140
БИК:	048 702 001
ОКТМО:	87 723 000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК.