Решение по делу № 5-229/2018 от 13.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

сел. Новокаякент                                                                                                  13 июня 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 60 Каякентского района Мамаев А.К., рассмотрев  дело об административном правонарушении по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении  директора МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района Магомедова Джамала Сулейманпашаевича <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  

У С Т А Н О В И Л:

В судебный  участок № 60 Каякентского района поступило дело об   административном правонарушении по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ в отношении директора МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района Магомедова Джамала Сулейманпашаевича.

Из протокола об административном правонарушении № 49/18 от 27.04.2018 г. следует, что в ходе плановой проверки 27.04.2018 г. в 08 час. 00 мин. в МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района выявлено нарушение, требований части                  6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966, выразившиеся  в осуществлении образовательной деятельности указанной организации с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии): отсутствие у образовательной организации подтверждение безопасных условий обучения, необходимого для осуществления образовательной деятельности  (нет заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности).

Директор МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района Магомедов Д. С. в судебном заседании свою вину не признал и пояснил суду, что выполнить все требования пожарной безопасности он не смог, так как отсутствует финансирование.

Выслушав объяснения директора МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района Магомедова Д. С. и изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно материалам дела в ходе проверки установлено, что директором МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района Магомедовым Д. С. совершено нарушения части 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966,                        а именно отсутствие у образовательной организации подтверждение безопасных условий обучения, необходимого для осуществления образовательной деятельности                                 (нет заключения о соответствии объекта обязательным требованиям пожарной безопасности).

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 46 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"  образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Согласно пункту "3" части 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966, наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися,                   их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Фактические обстоятельства дела и вина директора МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20 ч.3 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 49/18 от 27 апреля 2018 г.; актом проверки от 27 апреля 2018 г.; а также иными материалами дела. Все представленные по делу доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом положения части 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, не установлено.

Таким образом, вина директора МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 ч.3 КоАП РФ полностью доказана.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Магомедова Д. С., не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Магомедова Д. С., не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  директора МКОУ «Усемикентская СОШ» Каякентского района Магомедова Джамала Сулейманпашаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.3 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф внести получателю платежа - УФК по РД (Министерство образования и науки РД),  л/с 04031А25030, ИНН - 0562043933, КПП - 057201001, БИК - 048209001, р/с - 40101810600000010021, КБК - 07711607000016000140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Каякентский районный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          А. К. Мамаев