Решение от 10.07.2019 по делу № 5-278/2019 от 17.06.2019

Дело № 5 - 278/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2019 года                                              г. Поронайск Сахалинской области                                                                    

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Поронайского района Сахалинской области Бургов В.В., с участием исполняющего обязанности заместителя Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МУП «Теплотехник-1» Ивановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, Поронайский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 26-45,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> исполняющим обязанности заместителя Поронайского городского прокурора <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МУП «Теплотехник-1» Ивановой И.В., по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проведения Поронайской городской прокуратурой проверки соблюдения жилищного законодательства, инженером по содержанию и ремонту жилищного фонда МУП «Теплотехник-1», директором МУП «Теплотехник-1» Ивановой И.В. не соблюдаются требования законодательства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.

Прокурор <ФИО2> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> поддержала в полном объеме, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности по части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Иванова И.В. не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА4> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о регистрации юридического лица, свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельству о постановки на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, Устава МУП «Теплотехник-1» поставлено  на  учет в  налоговом  органе <ДАТА5>

В соответствии с Уставом МУП «Теплотехник-1»  осуществляет функции по управлению и эксплуатации многоквартирными жилыми домам с. <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области.

<ДАТА6> между МУП «Теплотехник-1» и администрацией Поронайского городского округа заключен договор управления многоквартирными домами.

Исходя из имеющегося в материалах дела перечня многоквартирных жилых домов, МУП «Теплотехник-1» на основании заключенных договоров управления с собственниками, занимается обслуживанием следующих домов с <АДРЕС> Поронайского района Сахалинской области: дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>; дома <НОМЕР>,20,22,24,26,28,30 по ул. <АДРЕС>; дома <НОМЕР> по ул. Поронайской.

Приказом (распоряжением) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА7> Иванова И.В. принята на должность директора МУП «Теплотехник-1».

На иных лиц МУП «Теплотехник-1» обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства не возложены.

Из материалов дела, в том числе информации размещенной на портале ГИС ЖКХ в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru, по состоянию на <ДАТА8>, следует, что МУП «Теплотехник-1» в нарушение пункт 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 6, 7 Федерального закона от <ДАТА4> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", не разместило информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Так проверкой соблюдения жилищного законодательства, проведенной Поронайской городской прокуратурой  в отношении  МУП «Теплотехник-1», установлено, следующее:

На сайте dom.gosuslugi.ru частично отсутствует информация в отношении управляющей организации: место нахождения органов управления; контактные телефоны диспетчерской службы; режим работы; штатная численность: информация о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации; информация об участии субъекта Российской Федерации. муниципального образования в уставном капитале или в уставном фонде управляющей организации. Также отражена недостоверная информация о количестве домов, находящихся в управлении - 57, вместо 12.

При исследовании информации, размещённой в системе в отношении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> установлено отсутствие информации и документов о действующем в настоящее время договоре управления МКД от <ДАТА9> (на сайте размещён не действующий договор от <ДАТА10>); кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; класса энергетической эффективности; о конструктивных элементах здания; дате поверки/замены общедомового прибора учёта электрической энергии; о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД; о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества; о проведённых общих собраниях собственников похмещений в МКД.

При исследовании информации, размещённой в системе в отношении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> установлено отсутствие информации о стадии жизненного цикла здания; дате, на которую установлен износ здания; классе энергетической эффективности; информации и документов о действующем в настоящее время договоре управления МКД от <ДАТА9> (на сайте размещён не действующий договор от <ДАТА10>); кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; общей площади помещений, входящих в состав общего имущества: о конструктивных элементах здания; дате поверки/замены общедомового прибора учёта электрической энергии; о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД: о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества; о проведённых общих собраниях собственников помещений в МКД; об оказываемых коммунальных услугах (отсутствует информация: о нормативно-правовых актах. устанавливающих тарифы на коммунальные услуги; датах начала действия тарифов; нормативных правовых актах, устанавливающих нормативы потребления коммунальных услуг; нормативах потребления коммунальных услуг в жилых помещениях; единицах измерения нормативов потребления услуг: нормативах потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды; единицах измерения нормативов потребления услуг).

При исследовании информации, размещённой в системе в отношении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> установлено отсутствие информации о стадии жизненного цикла здания; классе энергетической эффективности; информации и документов о действующем в настоящее время договоре управления МКД от <ДАТА9> (на сайте размещён не действующий договор от <ДАТА10>); кадастровом номере земельного участка, на котором расположен дом; общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; о конструктивных элементах здания; дате поверки/замены общедомового прибора учёта электрической энергии; о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в МКД; о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества; о проведённых общих собраниях собственников помещений в МКД; об оказываемых коммунальных услугах (отсутствует информация: о нормативно-правовых актах, устанавливающих тарифы на коммунальные услуги; датах начала действия тарифов: нормативных правовых актах, устанавливающих нормативы потребления коммунальных услуг; нормативах потребления  коммунальных услуг  в  жилых  помещениях;   единицах  измерения нормативов потребления услуг; нормативах потребления коммунальных услуг на обще домовые нужды; единицах измерения нормативов потребления услуг); отчёт об исполнении управляющей организацией договора управления.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении остальных МКД, находящихся под управлением МУП "Теплотехник-1": <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, 24, 26 по ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> "а" по ул. Поронайская в с. <АДРЕС>.

Выявленные нарушения приводят к необеспечению соблюдения прав и законных интересов собственников и пользователей помещений, в том числе права на доступ к информации об управлении домами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должностное лицо - директора МУП "Теплотехник-1" Иванова И.В., своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность должностного лица, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку сведений о том, что Иванова И.В. ранее была подвергнута административному наказанию за совершенное однородное административное правонарушение, в материалах дела не имеется. Учитывая, что оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или же признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, назначает наказание виновной, размер которого определяет в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░-1» ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 13.19.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░