Решение по делу № 5-302/2014 от 24.03.2014

Дело № 5-302/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

г. Емва Республика Коми                                                                                                 24 марта 2014 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (<АДРЕС>),

с участием представителя юридического лица - <ФИО1>,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

Установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении № 1-ГО от 27 февраля 2014г., составленного должностным лицом Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района ГУ МЧС России по Республике Коми, юридическое лицо - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва не исполнило предписание № 3-ГО по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, в срок до 03 февраля 2014 года, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Представитель юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва <ФИО1> в судебном заседании указала, что предписание № 3-ГО в срок до 03 февраля 2014 не было исполнено, данное предписание юридическим лицом не обжаловалось. При этом указала, что юридическое лицо - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» не является объектом гражданской обороны, о чем свидетельствует ответ на запрос от 22.11.2013 заместителя руководителя администрации МР «Княжпогостский» <ФИО2>, в связи с чем, не должно исполнять вышеуказанное предписание.

 Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3>, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке лиц.

  Выслушав доводы представителя юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида», иисследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за   невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения в области требований законодательства по гражданской обороне.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2013 года должностным лицом отдела надзорной деятельности Княжпогостского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми в отношении юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва выдано предписание № 3-ГО по устранению нарушений требований в области гражданской обороны, в срок до 03 февраля 2014 года.

В ходе проверки 24 февраля 2014 года исполнения предписания выявлено, что в установленный срок требования пунктов предписания не исполнены:

- не произведен ремонт инженерных сетей (водоснабжение, теплоснабжение, канализация), а также не произведена установка санитарно-технологического оборудования (санузлы), в нарушение п. 3.4.4 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных и введенных в действие с 01 января 2003 года приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 (в ред. Приказа МЧС России от 09.08.2010 № 377), зарегистрированы в Минюсте РФ 25.03.2003 г. регистрационный № 4317 (далее - Правила);

- не произведен ремонт и установка фильтровентиляционной системы, в нарушение п. 3.4.4 Правил, п. 3.5. Строительных норм и правил «Защитные сооружения гражданской обороны» СНиП II-11-77*, утвержденных и введенных в действие с 01 июля 1978 года постановлением Государственного строительного комитета СССР от 13.10.1977г. № 158 (с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Государственного строительного комитета СССР от 14.07.1980г. № 103, от 04.09.1981г. № 161, от 28.06.1985г. № 109).

В этой связи 27 февраля 2014 года должностным лицом ОНД Княжпогостского района в отношении юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва составлен протокол № 1-ГО об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за   невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            В соответствии  с ответом, направленным  администрацией  МР «Княжпогостский» в адрес суда от 22.11.2013 следует, что здание МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва объектом гражданской обороны не является, паспорт убежища, указанного здания, заверенный организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам ГО и ЧС с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенные органами технической инвентаризации, отсутствует.

            Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об отсутствии события административного правонарушения в действиях юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поскольку предписание № 3-ГО от 18 сентября 2013 года об устранении нарушений требований в области гражданской обороны было выдано юридическому лицу - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва, при этом предполагалось, что здание МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва является защитным сооружением гражданской обороны, которое как оказалось, таковым не является, что в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

            Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МАДОУ «Детский сад № 10 комбинированного вида» г. Емва, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

            Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный  суд  Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

          Мировой судья И.Н. Осипова