Решение по делу № 2-1794/2011 от 28.07.2011

Дело № 2-1794/11

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка города Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

при секретаре судебного заседания  Сапрыкиной Е.Н

с участием истца Большакова Б.А.

представителя ответчика Брем Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Большакова Бориса Александровича к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о взыскании социальной выплаты, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратился в Горный судебный участок с иском к ответчику о взыскании социальной выплаты, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом, и  имеет право льготы по оплате жилья в размере 50% занимаемой площади жилых помещений. Данной льготой истец начал пользовался с  <ДАТА2> на занимаемую общей жилой площади 13,1 кв.м. в размере 50%, при этом ответчиком оставлена льгота по оплате коммунальных услуг на 59,8 кв.м. <ДАТА3> истец обратился к ответчику с заявлением  о назначении мер социальной поддержки и предоставил все документы.  Повторно истец обратился с заявлением от <ДАТА4> о продлении льготы на оплату жилья и коммунальных услуг по категории инвалид. При обращении узнал, что ему неправильно начисляют меры социальной поддержки не 13,1 кв.м., а на 59,8 кв.м.  Добровольно ответчик отказался произвести перерасчет.  Большаков Б.А. считает, что ответчиком нарушены его права, ответчик обязан выплатить причитающуюся истцу компенсацию с  <ДАТА5> по <ДАТА6>  в виде льготы в размере 50% по оплате жилья  и коммунальных услуг в размере 122919,04 руб., а также судебные расходы в размере  265 руб.

Истец Большаков Б.А. в судебном заседании на иске настаивал, доводы заявления поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Брем Л.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях, пояснила, что все требования истца необоснованны.  Расчет мер социальной поддержки по категории «инвалид» произведен на основании документов предоставленных истцом и в соответствии  с Правилами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.   С Управляющими компаниями  города заключены договора об информационном обмене, согласно которому  они предоставляют по каждой квартире, где проживает льготополучатель сумму начисления, а Учреждение, исходя из суммы начисления, производит расчет мер социальной поддержки льготополучателю. 

Выслушав объяснения по иску Большакова Б.А., возражения представителя ответчика Брем Л.В., допросив свидетеля стороны ответчика <ФИО1>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<ДАТА3> Большаков Б.А. обратился с заявлением в  ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения  города Воркуты» о назначении ему мер социальной поддержки по категории «инвалид».   Истец предоставил документы: заявление, справку МСЭ-2007 <НОМЕР> от <ДАТА7> об установлении инвалидности, паспорт.  

Большаковым Б.А. также были представлены копия счет-квитанции <НОМЕР> от <ДАТА8>, где покупатель Большаков Б.А., количество прописанных 5 человек, общая площадь 59,8 кв.м. и справку ЖЭУ-6 от <ДАТА9> о составе семьи.

Из содержания справки ЖЭУ-6 усматривается состав семьи из 5 человек,  и,  занимая, общая площадь жилого помещения составляет 59,8 кв.м.

Протоколом от <ДАТА3> Большакову Б.А. назначены меры социальной поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид».

Повторно Большаков Б.А,  обратился к ответчику <ДАТА4> о продлении ему мер социальной поддержки по категории «инвалид».   При повторном обращении истцом предоставлены: справка МЭС-2011 <НОМЕР> от <ДАТА10>,  справка ЖЭУ-6 от <ДАТА11> о составе семьи из 1 человека, занимаемой общей площадью жилого помещения в 13,1кв.м., выписку ООО «Тепловые сети Воркуты» от <ДАТА4> о начислении по услугам за период с <ДАТА12> по <ДАТА13>

Протоколом от<ДАТА4> Большакову Б.А. назначены меры социальной поддержки  по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид».

В соответствии со статьей 17 ФЗ от 24.111995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15  Закона РК от 12.11.2004г. №55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми"; меры социальной поддержки, установленные в настоящей статье инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется мера социальной поддержки по оплате в размере 50% за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, содержание и текущий ремонт лифтов, вывоз бытовых и других отходов (за исключением услуг и работ по управлению многоквартирным домом и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме), проживающим в частном жилищном фонде.

Согласно п. 3 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009г. № 115 предусмотрено, что при обращении гражданин представляет пакет документов, в том числе, и заявление о получении мер социальной поддержки, гражданин представляет в центр по предоставлению государственных услуг по месту жительства соответствующие  документы.  

Порядок расчета суммы ежемесячной денежной компенсации определен пунктами 13 и 14 Правил исходя из: начисленных сумм платежей (с перерасчетом) за жилое помещение и коммунальные услуги, тарифов (цен) за физическую единицу и нормативов потребления услуг (жилищных, коммунальных); прав граждан на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;  установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми,  занимаемого размера общей площади жилого помещения (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат); численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что начисления Большакову Б.А. жилищно-коммунальных услуг производится на 13,1 кв.м. с августа 2010г., и сведения  о начислении предаются ООО «Тепловые сети Воркуты» ответчику в электронном виде.   Возражения стороны ответчика о том, что они не могут производить проверку всех граждан на соответствие предоставленных данных, суд отвергает.    

При обращении Большакова Б.А. в апреле 2010г. он предъявил специалисту копию договора социального найма <НОМЕР> от <ДАТА16>, но специалистом данный договор не был принят.

В отказе принять договора социального найма суд не усматривает нарушений прав истца, так как Правилами предоставления мер социальной поддержки установлен перечень документов, и договор найма жилого помещения в нем отсутствует. 

В месте с тем, предоставив данные договора  Большаков Б.А. поставил ответчика в известность о разделении лицевых счетов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.   Ответчик же, в свою очередь, обязан был, в соответствии с пунктом 7 Правил установить факт достоверности представленных сведений на предмет их соответствия действительности посредством направления запросов в органы и организации, располагающие необходимой информацией.     

Свидетель <ФИО1> в судебном заседании показала, что истец обратился к ней <ДАТА4> с документами для продления льготы по категории «инвалид», справки о составе семьи им не было предоставлено, принес он ее уже позже. При оформлении документов Большаков Б.А., сказал, что  проживает один. Свидетель посмотрела в базе «социальная защита» начисление. Оно производилось на 5 человек и занимаемую общую жилую площадь 59,8 кв.м., но с августа 2010г. выгрузка шла меньше, он посчитала, примерно на 13,1 кв.м.  Меры социальной поддержки рассчитываются на основании справки из ЖЭКа о составе семьи.  Гражданам говорят, что надо уведомлять об всех изменениях, влекущих изменение суммы сер социальной поддержки.  О том, что Большаков Б.А. приносил специалисту договор социального найма на 13,1 кв.м. свидетель показать не может, так как в 2010г.  принимала его не она.  <ФИО1> работает по утвержденных Правилам предоставления мер социальной поддержки, то есть, согласно предоставленной справкой  о составе семьи.   Большаков Б.А.  предоставил  справку в апреле 2010г. о том, что он проживает на жилой площади 59,8 кв.м. и состав семьи 5 человек, что было и зафиксировано в базе «социальная защита». Загрузка информации от управляющих компаний происходит автоматически, программа считает все сама, и выдает окончательный результат. 

Согласно выписки лицевого счета по сальдо с <ДАТА2> по <ДАТА6> ООО «Тепловые сети Воркуты»,  ответчику направлялась сведения, о том, что Большакову Б.А. начислялась плата за жилье и коммунальные услуги на 13,1 кв.м. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, состав семьи 1 человек.   

Оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о доказанности Большаковым Б.А. факта недоплаты мер социальной поддержки  по оплате житья и коммунальных  услуг по категории «Инвалид» с <ДАТА> по май 2011г.

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил при представлении гражданином соответствующих документов, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются с даты обращения гражданина.

Большаков Б.А. обратился к ответчику <ДАТА9>, то меры социальной  поддержки назначены ему с  <ДАТА9>  Однако, до <ДАТА17>, Большаков Б.А. пользовался мерой социальной поддержка как «<ОБЕЗЛИЧИНО>  в связи сем, суд считает произвести расчет мер социальной поддержки по категории «инвалида»  на жилую площадь 13,1 кв.м. расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с <ДАТА>

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, давая им правовую оценку, мировой судья приходит к выводу о том, что задолженность по мерам социальной поддержки с <ДАТА> по апрель 2011г. имеет место, а иск  подлежит удовлетворению.

Определяя размер подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца денежных средств, суд учитывает, что сумма невыплаченной меры социальной поддержки составляет 6981,81руб.

Для определения величины ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг по категории «инвалид», проживающему в квартире общей площадью 13,1 кв.м.,  то необходимо тариф * объём потребления / 50%:

Год /месяц	Статья	тариф	объем потребления	Льгота	Итого начислено МСП	Выплаченная МСП	Сумма к взысканию
май 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,57
	горячее водоснабжение	80,37	4,5	180,83
	центральное отопление	1560,71	0,4061	316,90
	отвод холодной воды	29,59	5,1	75,45
	отвод горячей воды	29,59	4,5	66,57
	содержание жилья	20,47	13,1 кв.м.	134,07
	электроэнергия	1,74	29 (141,00/5 чел.)	25,23
					885,64	417,17	468,47
июнь 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,57
	горячее водоснабжение	80,37	4,5	180,83
	центральное отопление	1560,71	0,4061	316,90
	отвод холодной воды	29,59	5,1	75,45
	отвод горячей воды	29,59	4,5	66,57
	содержание жилья	20,47	13,1 кв.м.	134,07
	электроэнергия	1,74	27 (135,00/5 чел.)	23,49
					883,91	518,16	365,75
июль 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,57
	горячее водоснабжение	80,37	0	0
	центральное отопление	1560,71	0,4061	316,90
	отвод горячей воды	29,59	0	0
	отвод холодной воды	29,59	5,1	75,45
	содержание жилья	20,47	13,1 кв.м.	134,07
	электроэнергия	1,74	44 (220,00/5 чел.)	38,28
					651,28	517,12	98,16
август 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,5725
	горячее водоснабжение	80,37	1,597	64,175445
	центральное отопление	48,38	13,1	316,889
	канализация	29,59	6,697	99,082115
	содержание жилья	25,15	13,1 кв.м.	164,7325
	электроэнергия	1,74	425	369,75
					1101,20	482,42	618,78
сентябрь 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,5725
	горячее водоснабжение	80,37	4,5	180,8325
	центральное отопление	1560,71	0,4061	316,9021655
	канализация	29,59	9,6	142,032
	содержание жилья	20,47	13,1кв.м	134,0785
	электроэнергия	1,74	85	73,95
					934,36	220,25	714,11
октябрь 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,5725
	горячее водоснабжение	80,37	4,5	180,8325
	центральное отопление	1560,71	0,4061	316,9021655
	канализация	29,59	9,6	142,032
	содержание жилья	20,47	13,1	134,0785
	электроэнергия	1,74	131	113,97
					974,38	180,76	793,62
ноябрь 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,5725
	горячее водоснабжение	80,37	4,5	180,8325
	центральное отопление	1560,71	0,4061	316,9021655
	канализация	29,59	9,6	142,032
	содержание жилья	20,47	13,1	134,0785
	электроэнергия	1,74	189	164,43
					1024,84	194,89	829,95
декабрь 2010г.	холодная водоснабжение	33,95	5,1	86,5725
	горячее водоснабжение	80,37	4,5	180,8325
	центральное отопление	1560,71	0,4061	316,9021655
	канализация	29,59	9,6	142,032
	содержание жилья	20,74	13,1	135,847
	электроэнергия	1,74	148	128,76
					990,94	204,99	785,95
январь 2011г.	холодная водоснабжение	33,95	0,525	8,911875
	горячее водоснабжение	92,43	0,495	22,876425
	центральное отопление	1546,49	0,4061	314,0147945
	канализация	29,59	1,02	15,0909
	содержание жилья	20,47	13,1 кв.м.	134,0785
	электроэнергия	1,92	11	10,56
	электроэнергия	1,74	6	5,22
					510,75	197,85	312,90
февраль 2011г.	холодная водоснабжение	0	0	0
	горячее водоснабжение	0	0	0
	центральное отопление	1546,49	0,4061	314,0147945
	канализация	0	0	0
	содержание жилья	20,47	13,1 кв.м.	134,0785
	электроэнергия	1,92	86	82,56
					530,65	107,06	423,39
март 2011г.	холодная водоснабжение	33,95	2,55	43,28625
	горячее водоснабжение	92,43	2,98	137,7207
	центральное отопление	1546,49	0,4061	314,0147945
	канализация	29,59	5,53	81,81635
	содержание жилья	20,47	13,1 кв.м.	134,0785
	электроэнергия	1,92	85	81,6
					792,51	107,07	685,44
апрель 2011г.	холодная водоснабжение	33,95	0	0
	горячее водоснабжение	92,43	0,033	1,525095
	центральное отопление	1546,49	0,4061	314,0147945
	канализация	29,59	0,108	1,59786
	содержание жилья	20,47	13,1 кв.м.	134,0785
	электроэнергия	1,92	65	62,4
					513,61	159,39	354,22
Итого					9794,07	2812,26	6981,81

Истцом заявлено требование о взыскании оплаченной при обращении с иском в суд судебных расходов в размере 265 руб.   В подтверждение произведенных расходов в материалы дела представлены товарный чек <НОМЕР> от <ДАТА18> на сумму 220руб., товарный чек <НОМЕР> от <ДАТА18>. на сумму 45 руб. Данная сумма судебных расходов, должна быть возмещена Большакову Б.А. счет ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» согласно правилу статей 98 и 100 ГПК РФ.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, в местный бюджет составит 400  руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Большакова Бориса Александровича удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» в пользу Большакова Бориса Александровича невыплаченную меру социальной поддержки за период с <ДАТА> по апрель 2011г. в размере 6981,81 руб., судебные расходы в сумме 265 руб., а всего взыскать 7246 рублей 81 копейку.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Большакова Бориса Александровича отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок города Воркуты Республики Коми в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 02.08.2011г<ДАТА>

Мировой судья                                                                                                            Лубенец Н.В.