Решение по делу № 5-968/2019 от 26.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                        г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Кинева Н.А., находящийся по адресу <АДРЕС>, 16 каб.116,   рассмотрев  на основании ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания №3» <АДРЕС>,   расположенного по адресу: 445019 <АДРЕС>, ул.К.Маркса, 16а, почтовый адрес: 445011, <АДРЕС>,д.101а,  ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>,  ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

             <ДАТА3> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в отношении ООО «Управляющая компания № 3» г. <АДРЕС> выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА4> следующих нарушений: неисправность теплоизоляции трубопроводов отопления в чердачном помещении, неисправность карниза, а именно - отслоение штукатурно-окрасочного слоя, наличие вертикальных трещин дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. В  ходе проверки <ДАТА5> исполнения указанного предписания выявлен факт его частичного исполнения.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА6>, актом проверки предписания от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА7>

Статья 19.5 ч. 24 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, в том числе, и для юридических лиц.

Представитель юридического лица ООО «УК № 3» <АДРЕС> <ФИО1>  вину общества признала  и пояснила,  что ООО «УК № 3» <АДРЕС> предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> выполнило частично, а именно все пункты, кроме неисправности кровельного покрытия. Нарушение: «На чердачном помещении отсутствует изоляция на трубах в некоторых местах» - устранено, что подтверждается наряд-заданием от <ДАТА8> Нарушение: «отслоение штукатурно-окрасочного слоя, наличие вертикальных трещин» -устранено что подтверждается наряд-заданием <НОМЕР> от <ДАТА9> Нарушение, указанное в п. 3 протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> возможно устранить только за счет средств «текущий ремонт».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Тем самым ООО «Управляющая компания № 3» г.о. <АДРЕС> не бездействовало и предприняло все меры по соблюдению законодательства.            

Полагает, что данное нарушение может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с отсутствием существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.     

Выслушав представителя ООО «УК №3», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.  В соответствии с предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА7>  ООО «УК № 3»  необходимо  было устранить  неисправность теплоизоляции трубопроводов отопления в чердачном помещении, неисправность карниза, а именно - отслоение штукатурно-окрасочного слоя, устранить вертикальные трещины дома 16  по ул. <АДРЕС>  <АДРЕС> в срок до <ДАТА11> Предписание вручено  представителю ООО «УК №3» <АДРЕС> <ДАТА7>, сведения об обжаловании указанного предписания,  о наличии ходатайств о продлении срока исполнения предписания ООО «УК №3»   в судебное заседание не представлено, в материалах дела также отсутствуют.  Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок ООО «УК № 3» <АДРЕС> не исполнено.

Согласно акту проверки предписания от <ДАТА12> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области выявлены факты невыполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно: не проведены восстановительные работы по устранению неисправности кровельного покрытия, приводящей к протечкам над кв.кв. <НОМЕР> не проведены восстановительные работы по устранению неисправности карниза, в связи с чем Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА10>

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч.1.1. ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Установлено, что многоквартирный дом  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>        находятся в управлении ООО «УК № 3» г.о. <АДРЕС>, следовательно, в соответствии с требованиями законодательства на ООО «УК № 3» г.о. <АДРЕС>  лежит обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования указанным имуществом.

Все текущие, неотложные, обязательные работы считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны выполняться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеются ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности, если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.

На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в двух случаях: если у него не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность; если юридическое лицо имело возможность для соблюдения указанных правил и норм и приняло все зависящие от него меры для их соблюдения, но этих мер оказалось недостаточно.

Доказательств о том, что ООО «УК № 3» г.о.Тольятти не имело возможности выполнить соблюдение правил и норм надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, суду не представлено, хотя из представленных в суд документов установлено, что ООО «УК № 3»  <АДРЕС> принимало активные меры для его выполнения.

           Действия юридического лица ООО «УК № 3» г.о.Тольятти   квалифицированы судом по ст. 19.5 ч.24  КоАП РФ.

Санкция статьи ч.24 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц, наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

На основании частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

           При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст.4.1 КоАП РФ   размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит к выводу, что ООО «УК №3» г.о.Тольятти необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.24    КоАП РФ, с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                    ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания №3» <АДРЕС>  признать виновным и подвергнуть административному наказанию по ст. 19.5 ч.24  КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей.                 

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810822020012001 Банк получателя -отделение Самара БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> 80 43 КПП <НОМЕР> 001 код БК 73011690040040000140 Код по ОКТМО   36 740 000, УИН 0319939420190814796710008 (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04422000280).

Документ /квитанцию/,  свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.   

Мировой судья                                                                                              Н.А. Кинева