Решение по делу № 2-1593/2016 от 21.12.2016

       Дело № 2-1593/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Третьяков Р.И., при секретаре Летягиной С.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

21.12.2016 года дело по иску Зыкова Э.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда  к месту отдыха и обратно,                                                                                                                                

УСТАНОВИЛ:

             Истец Зыков Э.Б. обратился в суд с заявлением к ответчику о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда пассажирским поездом и самолетом к месту отдыха и обратно по маршруту ***. В обоснование заявленных требований указал, что в период с *** года по *** года истец находился на отдыхе в г. ***. К месту отдыха истец ехал поездом по маршруту ***, далее следовал частным транспортом по маршруту ***, далее по маршруту *** следовал железнодорожным транспортом, по направлению *** летел самолетом, возвращался самолетом по направлению   ***, далее поездом по маршруту ***, затем автобусом ***, далее поездом ***. Истец указал, что при обращении в ГУ УПФР в г. Инте ему отказали в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

Истец Зыков Э.А. и ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному ходатайству, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с исковыми требованиями не согласен и просит в удовлетворении иска отказать, так как истец с письменным заявлением о выплате указанной компенсации не обращался, а также ввиду нахождения истца в двух местах отдыха.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пояснениям Зыкова Э.А., данным в предварительном судебном заседании, местом отдыха истца преимущественно являлся г***.

                В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе железнодорожным и  воздушным транспортом. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что Зыков Э.А. является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости с *** года. Согласно последней записи в трудовой книжке, истец не работает с *** года. Из материалов дела следует, что Зыков Э.А. зарегистрирован по месту жительства *** с *** года.

В силу ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер. При этом правовые основания предоставления данной льготы федеральный законодатель возложил на Правительство Российской Федерации, которое в п. 9 вышеуказанных Правил установило, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Несмотря на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих обращение истца  с заявлением об оплате фактически произведенных расходов по проезду, принимая во внимание нормативные положения вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат указаний о соблюдении процедуры досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего из возмещения затрат пенсионеру по оплате льготного проезда, у судьи отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований по причине несоблюдения Зыковым Э.А. досудебного порядка урегулирования спора.  

Проездными документами, маршрутной квитанцией электронного билета, посадочным талоном и иными материалами дела подтверждается нахождение Зыкова Э.А. в период с *** по *** в г. ***. Как следует из материалов дела, к месту отдыха истец ехал железнодорожным транспортом по маршруту ***, далее следовал самолетом по направлению ***, возвращался самолетом по маршруту ***к,  затем поездом по маршруту ***, далее автобусом по маршруту ***, затем поездом по маршруту ***.

    В силу п. 6 вышеуказанных  Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно материалам личного дела №*** Зыкова Э.А. получателя компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обозревавшимся в судебном заседании, на основании решения УПФР в г. Инте РК от *** № *** истцу выплачена компенсация проезда к месту отдыха и обратно. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право истца на получение очередной компенсации возникло с ***.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а также  воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Согласно ответу на запрос *** от *** стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, без учета стоимости комплекта постельного белья, составит по маршруту *** по состоянию на *** года *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** года - *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** - *** руб., по маршруту *** по состоянию на *** - *** руб.

В соответствии с маршрутной квитанцией электронного билета и ответом на запрос № *** от *** стоимость перелета воздушным транспортом в салоне экономического класса обслуживания *** по направлению *** на *** и *** составила *** руб.

Таким образом, общий размер затрат истца, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, составит ***.

Учитывая, что преимущественным местом отдыха, заявленным истцом являлся г. ***, а также требования действующего законодательства РФ, устанавливающего право пенсионера на возмещение затрат, связанных с проездом к одному месту отдыха и обратно, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Зыкова Э.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту *** в размере *** руб., при этом судья учитывает, что определенная ко взысканию сумма - *** не превышает стоимость фактических затрат истца, связанных с проездом  к месту отдыха и обратно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Зыкова Э.А. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере **, а также госпошлину в доход местного бюджета в размере ***.

Отказать Зыкову Э.А. в удовлетворении требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в заявленном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено *** года.

Мировой судья                                                                                                   Третьяков Р.И.