Решение от 31.03.2021 по делу № 5-63/2021 от 15.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2021 г.                                                          г. Алексин Тульской области

Мировой судья судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области Горлова О.И., рассмотрев в помещении судебного участка дело № 5-63/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Тульской области, адрес (место нахождения): Алексинский район, п. Новогуровский, ул. Центральная, д.21, Тульская область, 301382, ИНН 7111003539, КПП 711101001, ОГРН 1027103671770,  

установил:

юридическое лицо - администрация муниципального образования рп. Новогуровский Тульской области, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно 29 января 2021 года в 19 часов 45 минут, выявлены недостатки содержания дорог в районе д.21 по ул. Центральная, рп. Новогуровский Алексинского района Тульской области, а именно: на проезжей части дороги имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, которая не устранена в нормативные сроки, чем нарушены требования п.13 основных положений ПДД РФ, п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 и требования ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, то есть администрация муниципального образования рп. Новогуровский Тульской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации по доверенности Филимонов А.В. вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Указал на наличие контракта на выполнение работ по благоустройству территории МО рп. Новогуровский в зимний период с ФИО. При этом пояснил, что, выпадение большого количества осадков в виде снега в начале 2021 года, не запланированных по объему расчистки дорог, потребовало дополнительных денежных средств. Бюджет МО Новогуровский является дефицитным, планируется заранее и нет возможности предусмотреть те или иные непредвиденные расходы. Просил назначить наказание ниже низшего предела в связи с финансовым положением Администрации.

Выслушав объяснения представителя Администрации муниципального образования рп. Новогуровский Тульской области и, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Положения ст.1,2,3,4,5,6,12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ определяют, что содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости. Срок устранения зимней скользкости на дорогах категории IV - не более 6 часов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29 января 2021 года в 19 часов 45 минут, выявлены недостатки содержания дорог в районе д.21 по ул. Центральная, рп. Новогуровский Алексинского района Тульской области, а именно: на проезжей части дороги имеется зимняя скользкость в виде снежного наката, которая не устранена в нормативные сроки, чем нарушены требования п.13 основных положений ПДД РФ, п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 и требования ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года.

Указанные обстоятельства, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом 71 АЛ 000006 об административном правонарушении от 15 февраля 2021 г., составленным уполномоченным должностным лицом, по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального образования рп. Новогуровский Тульской области;

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- сообщением администрации о том, что ответственным за содержание улицы Центральная на выполнение работ по благоустройству территории МО р.п. Новогуровский Тульской области в зимний период является ФИО. Собственником дороги по ул. Центральная, является МО р.п. Новогуровский.

- рапортом государственного инспектора ОГИБДД МОМВД России «Алексинский» об обстоятельствах правонарушения;

 - определением инспектора ОГИБДД МОМВД России «Алексинский» от 30.01.21 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования рп. Новогуровский,

- актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 29 января 2021 г. и приложенными к ним фотоматериалами.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, они отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о виновности юридического лица - администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Тульской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вопреки позиции представителя администрации, наличие муниципального контракта не освобождает администрацию муниципального образования от исполнения обязанности по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и контроля за обеспечением безопасности дорожного движения. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, администрация МО р.п. Новогуровский не приняло все необходимые меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в границах населенного пункта. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению юридическим лицом возложенных на него законом обязанностей, не представлено.

Приведенные в доводы не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения к юридическому лицу мер административной ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением администрации рп. Новогуровский Тульской области, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░); ░░░ 7111007090; ░░░ 711101001; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000016600 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░ 017003983, ░░░.░░ 40102810445370000059, ░░░ 18811601123010001140, ░░░ 18810471210120000229.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                          ░░░░░░░ ░.░.