Решение по делу № 4-1407/2018 от 25.10.2018

Дело № 5-1407/2018

УИН 29MS0015-01-2018-002543-77

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                   

                                                   о прекращении производства по делу

                                                 об административном правонарушении

25 октября 2018 года                                                                                                        г. Котлас

           Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, Долинина Ольга Ивановна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «Ваш Мастер» Верховцева Н.П.1, ...

    у с т а н о в и л:

Верховцев Н.П., являясь ликвидатором ООО «Ваш мастер», то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган полной и достоверной отчетности, в нарушение установленного законом срока предоставления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года при сроке предоставления расчета (установленном п.7 ст.431 НК РФ, с учетом положений ст.6.1 НК РФ) не позднее 30.10.2017 года, предоставлен по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 31.10.2017 года, что подтверждается датой отправки специализированного оператора связи (рег. № 30711997).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Верховцев Н.П. извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии с пунктом 35 "Правил оказания услуг почтовой связи" утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), и пунктом 3.6 "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015), Верховцев Н.П. не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

 По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Верховцева Н.П.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

   В соответствии с положениями п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии ч. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ликвидатором юридического лица является Верховцев Н.П.

В нарушение приведенных норм закона Верховцев Н.П., являясь лицом, ответственным за предоставление отчетности в налоговые органы, в нарушение установленного законом срока предоставления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года при сроке предоставления расчета не позднее 30.10.2017 года предоставил расчет по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 31.10.2017 года, что подтверждается датой отправки специализированного оператора связи (рег. № 30711997).

Вина Верховцева Н.П.1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 06-08/163 об административном правонарушении от 01.10.2018 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. О дате, месте и времени составлении протокола Верховцев Н.П. извещался заблаговременно, что подтверждается уведомлением. Правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию, не воспользовался. В этой связи в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Верховцева Н.П.1

Так же вина Верховцева Н.П.1 в совершении правонарушения подтверждается, копией расчета по страховым взносам из которого следует, что он представлен 31.10.2017 года, то есть в нарушение установленного законом срока.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Верховцев Н.П. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Верховцев Н.П., мировой судья не усматривает.

В силу ст. 2.9 КОАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 г. за № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценивая последствия совершенного должностным лицом Верховцевым Н.П. правонарушения, мировой судья приходит к выводу, что данный руководитель, представив расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года позднее установленного законом срока на один день, не нанес значительного вреда отдельным гражданам или обществу, в связи с чем Верховцева Н.П.1 следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КОАП РФ в случае объявления устного замечания выносится постановление о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

           п о с т а н о в и л:

Верховцева Н.П.1 освободить от административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, объявить ему устное замечание в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                             О.И. Долинина