Решение по делу № 2-97/2013 от 25.02.2013

Дело № 2-97/2013

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

село Холмогоры                                                                                       25 февраля 2013 года

            Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского района Архангельской области Думин М.Н., с участием: истца Поповой И.Б., представителя ответчика Елезова М.П., при секретаре Крапивине Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская, д. 10, гражданское дело по иску Поповой И.Б. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения Холмогорского района» о взыскании пособия по безработице,

установил:

Попова И.Б. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения Холмогорского района» о взыскании пособия по безработице, мотивируя свои требования тем, что с <ДАТА2> по <ДАТА3> состояла на учете в указанном учреждении в качестве безработной и являлась получателем соответствующего пособия. С <ДАТА4> истек 24-месячный срок, в течение которого ей выплачивалось пособие по безработице, однако ответчик отказал в продлении этого срока по причине позднего представления документа, подтверждающего трудовой стаж. Ссылаясь на положения ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ № 1032-1), справку ответчика о размере пособия, которое могло быть начислено истице за период с <ДАТА4> по <ДАТА6>, истица просит взыскать с ответчика <ОБЕЗЛИЧИНО>.

            В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, не оспаривает, что при подаче заявления о продлении срока выплаты пособия ответчику выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о трудовом стаже не представляла.

            Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, со ссылкой на п. 83 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2006 № 819 (далее - Административный регламент № 819), полагает, что правовых оснований к продлению срока выплаты пособия по безработице не имелось по причине непредставления истицей выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о трудовом стаже. Елезов М.П. не оспаривает, что в случае представления такого документа в срок, за период с <ДАТА4> по <ДАТА6> истице могло было быть начислено пособие по безработице в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО>.

            Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

            В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона РФ № 1032-1 гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

   Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что с <ДАТА2> по <ДАТА3> истица состояла на учете в ГКУ АО «ЦЗН Холмогорского района» и по состоянию на <ДАТА4> могла обратиться за продлением срока выплаты пособия на 12 недель, то есть по <ДАТА6> (л.д. 13, 14, 18, 19, 20, 21).

   <ДАТА8> истица подала ответчику заявление о продлении срока выплаты пособия (л.д. 16).

   Письмом ответчика от <ДАТА9> истице было отказано в продлении срока выплаты пособия по причине непредставления документа, подтверждающего трудовой стаж (л.д. 17).

   В соответствии с п. 83 Административного регламента № 819 (в редакции на момент возникновения правоотношений)  основанием для увеличения продолжительности предоставления государственной услуги в первом периоде выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, является предъявление выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

            Данная выписка в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» оформляется органами Пенсионного фонда РФ на основании обращения гражданина.

            Истица подтвердила, что такой документ в органах Пенсионного фонда РФ не получала и ответчику не представляла.

            В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлена выписка и суду, а справка органа пенсионного фонда (л.д. 15) подменять собой документ персонифицированного учета не может.

            В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

   Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

            Вместе с тем, непредставление выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица исключало возникновение обязанности ответчика по продлению истице срока выплаты пособия по безработице, поскольку, исходя из анализа перечисленных правовых норм, законодатель продление такого срока ставит в зависимость от трудового стажа заявителя.

            При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

решил:

в удовлетворении иска Поповой И.Б. к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения Холмогорского района» о взыскании пособия по безработице отказать.

            Решение может быть обжаловано в Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                                         М.Н. Думин

(решение к окончательной форме изготовлено 1 марта 2013 года)