Решение по делу № 5-626/2017 от 07.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-626/17

об ответственности за административное правонарушение

07 ноября 2017 г. г. Самара Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051 г. Самара, ул. Путейская, 29, рассмотрев административное дело № 5-626/17г. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМ»,ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический и адрес место нахождения: <АДРЕС>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г. Самары по результатам контрольных мероприятий выявлено отсутствие Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМ» , по заявленному адресу: <АДРЕС>, что подтверждается протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА3>, направленной в адрес организации корреспонденции (согласно информации Почты России об отслеживании почтовых отправлений, вышеуказанная корреспонденция не вручена). Сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организациями в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля. В ходе мероприятий налогового контроля, на предмет достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), было установлено, что по адресу: <АДРЕС>ООО «СТРОЙДОМ» не находится, что подтверждается протоколом осмотра № 594 от 28.04.2017 и повторным протоколом осмотра №1857 от 02.10.2017 направленной в адрес организации корреспонденции (согласно информации Почты России об отслеживании почтовых отправлений, вышеуказанная корреспонденция не вручена), что свидетельствует о нарушении пп. «в» п. 1 ст. 5, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ. В связи с чем, содержащиеся сведения в ЕГРЮЛ в отношении адреса места нахождения ООО «СТРОЙДОМ» являются недостоверными. Заместителем начальника ИФНС России по Кировскому району г. Самары советником государственной гражданской службы РФ 2 класса<ФИО1> в отношении ООО «СТРОЙДОМ» вынесено Предписание об устранении нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц. которым Общество было уведомлено о необходимости в срок до 01.09.2017 года о приведении адреса места нахождения в соответствие с Федеральным Законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В установленный в Предписании срок ООО «СТРОЙДОМ» изменения в ЕГРЮЛ о достоверном адресе места нахождения не внесло. В связи с этим, руководитель ООО «СТРОЙДОМ» (либо представитель Общества) был вызван 02 октября 2017 к 10 час.00 мин. в ИФНС России по Кировскому районуг<АДРЕС> <НОМЕР> для составления протокола об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Данное нарушение подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.10.2017г. Уведомление о явке в Инспекцию для составления протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководителя (представителя) Общества содержалось в направленном руководителю Определении о возбуждении дела об административном правонарушении, от 01.09.2017. которое было направлено по почте заказным письмом по адресу места жительства руководителя (данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер 44310513140884, и по адресу места нахождения юридического лица (данной корреспонденции по реестру отправки заказных писем присвоен идентификационный номер 44310513140877. Организация должна обеспечить получение почтовой корреспонденции по официальному адресу места нахождения организации содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, т.к. неполучение почтовой корреспонденции затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, а также препятствует надлежащему осуществлению налогового и иного контроля со стороны государственных органов. В    установленный    срок,    руководитель    (представитель)    ООО    «СТРОЙДОМ»     в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился. Таким образом, ООО «СТРОЙДОМ»  адрес места нахождения: <АДРЕС>не исполнило предписание в установленный срок об изменении в  ЕГРЮЛ сведений о достоверном адресе места нахождения, то есть совершило административное правонарушение ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия ООО «СТРОЙДОМ»  квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель ООО «СТРОЙДОМ» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, о чем в материалах дела имеются  возврат заказной почты с отметкой «Истек срок хранения».

С ходатайством об отложении судебного заседания представитель ООО «СТРОЙДОМ»  не обращался. Сведений об изменении места нахождения не представлено. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что неявка представителя ООО «СТРОЙДОМ» не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося  представителя ООО «СТРОЙДОМ».

 На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержаться сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности.

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

Вина ООО «СТРОЙДОМ» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА4>г. об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «СТРОЙДОМ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> в отношении ООО «СТРОЙДОМ»  ;

-  протоколом <НОМЕР> осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: 443051, <АДРЕС>,   <АДРЕС> шоссе, д. 3, корпус А  ,  от  <ДАТА4>г. ;

- протоколом <НОМЕР> осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу:  443051, <АДРЕС>,   <АДРЕС> шоссе, д. 3, корпус А ,  от 28.0.2017г.;

- предписанием  об устранении нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц  <НОМЕР> от <ДАТА13> в отношении ООО «СТРОЙДОМ» , направленным в адрес  ООО «СТРОЙДОМ» ;

- предписанием  об устранении нарушения законодательства о государственной регистрации юридических лиц  <НОМЕР> от <ДАТА13> в отношении ООО «СТРОЙДОМ» , направленным в адрес руководителя ООО «СТРОЙДОМ»   Геркушенко О.А.;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТРОЙДОМ» от <ДАТА4>г.

       Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «СТРОЙДОМ» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

        Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.   

        Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Смягчающих и отягчающих  административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.ст.  4.2 КоАП РФ судом не установлено.

           При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Имеются основания для назначения ООО «СТРОЙДОМ» наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙДОМ» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере  10 000 (десять тысяч) рублей.

            Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

              На  расчетный счет 40 101 810 200 000 010 001 (получатель:  ИНН 6312035507, КПП 631201001, ИФНС России по Кировскому району г.Самары), УФК по Самарской области Банка России «Отделение Самара», ОКТМО 36 701 310, БИК 043601001, Код 182 116 03 03 001 6000 140.Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области. Мировойсудья Ю.В.Потапова