Решение по делу № 5-58/2021 от 29.03.2021

Дело № 5-58/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» марта 2021 года                                                                                                                 г. Горняк

Мировой судья судебного участка №2 Локтевского района Алтайского края Кашкаров Д.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Восток» (адрес юридического лица с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС> Колесникова Александра Михайловича родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края проживающего в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении  составленным начальником УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное)  Соковниной О.Н., должностное лицо - директор ООО «Восток» Колесников А.М.  совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ  при следующих обстоятельствах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не поздне е 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающим у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 №83п. Согласно статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета предоставляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм у казанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме СЗВ -М представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 №1077п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №24-ФЗ, установлено что страхователем ООО «Восток» отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2020 года была представлена в УПФР в Змеиногорском районе (межрайонное) 09.12.2020. В представленных сведениях отсутствовала информация об одном застрахованном лице. 30.12.2020 с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 15.12.2020), страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период ноябрь 2020 года на отсутствующее застрахованное лицо, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-М от 30.12.2020 со статусом «Документ принят». Из положений Постановления Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 №83П следует, что дополняющая форма подлежит предоставлению с целью дополнения сведений относительно уже поданных сведений о конкретных застрахованных лицах за отчетный период. К страхователям применяютсяфинансовые санкции в следующих случаях: - при представлении после установленного законодательством срока, «дополняющих » форм на застрахованных лиц, на которых за отчетный период ранее не были представлены сведения. Сведения о данном застрахованном лице представлены впервые, в связи с чем не могут считаться дополняющими или уточняющими. В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления  в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также   представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Должностное лицо не исполнила обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2020 года, возложенную на него. Таким образом Колесников А.М. 16.12.2020 в 00.01 часов в г. Горняке Локтевского района Алтайского края по ул. Комсомольская 1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ. Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства Колесников А.М. в суд не прибыл, ходатайств об отложении, уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствии, что не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. В судебном заседании, наряду с протоколом об административной ответственности, обозрены следующие письменные материалы представленные должностным лицом в его обоснование: выписки из ЕГРЮЛ на юридическое лицо, извещение о доставке от 30.12.2020, сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2020 года, протокол проверки отчетности от 30.12.2020, Акт о выявлении правонарушения от 14.01.2021, Решение о привлечении от 16.02.2021, платежные реквизиты. Оценивая на основе внутреннего убеждения представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями законодательства, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, и в полной мере доказывающими виновную причастность Колесникова А.М. как должностного лица к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ. Суд соглашается с правовой базой приведенной должностным лицом Пенсионного фонда в обоснование нарушения срока подачи необходимой документации, предусмотренной ст. 8,11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» уполномоченным должностным лицом. Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженномвиде. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Представление уточненных сведений самостоятельно страхователем не является основанием для освобождения от административной ответственности предусмотренной ст.15.33.2 КоАП РФ, состав административного правонарушения является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Суд не усматривает оснований и для признания данного административного правонарушения малозначительным, поскольку учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании страхователем требований страхового законодательства РФ и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Сведений о привлечении  Колесникова А.М. за совершение однородных правонарушений ранее нет.

При разрешении вопроса о виде и размере наказания Колесникову А.М., суд признает и учитывает характер совершенного правонарушении, личность виновного, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, его имущественное положение. Отягчающих, смягчающих  административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает, что для достижения целей административного наказания   следует назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.10, 32.2, ст.15.33.2 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора ООО «Восток» Колесникова Александра Михайловича  признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Разъяснить, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления и представить квитанции об уплате штрафа в судебный участок № 2 Локтевского района АК (г. Горняк, ул. Маяковского 132а). Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю) ИНН 2225008796, КПП 222501001, ОКТМО 01701000 Расчетный счет 40102810045370000009 Казначейский счет 0310064300000001700 БИК ТОФК 010173001 Наименование банка Отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю г. Барнаул КБК 39211601230060000140. Назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение. Колесников Александр Михайлович». УИН:0. Настоящее постановление может быть обжаловано в Локтевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Мировой судья                                                                                                         Д.В. Кашкаров