Решение по делу № 5-1/2016 (5-406/2015) от 12.02.2016

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                           <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации СП "село Цахур" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, <НОМЕР>.

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в судебный участок  <НОМЕР> <АДРЕС> района из  С. Стальского межрайонного комитета по экологии и природопользованию поступили материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации СП "село Цахур" <АДРЕС> района РД, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составленном государственным инспектором С. Стальского межрайонного комитета по экологии и природопользованию <ФИО2>, <ДАТА4> С. Стальским межрайонным комитетом по экологии и природопользованию Минприроды РД, в отношении администрации СП «село Цахур» <АДРЕС> района РД, был составлен протокол <НОМЕР> по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, и направлен на рассмотрение в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД. Для продолжения проведения плановой проверки в тот же день, т.е. <ДАТА5> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении администрации СП «село Цахур». Были направлены запрос о представлении документов, необходимых для проведения проверки и уведомление о времени и месте составления протокола. Однако в назначенный день <ДАТА6> законный представитель администрации СП "село Цахур" <АДРЕС> района РД, повторно не представил в С. Стальский межрайонный комитет необходимые для проведения проверки документы и не принял участие в проверке.. Документы необходимые для достижения целей и задач проводимой проверки, к указанному сроку не представлены, что является нарушением требований ч. 5 ст. 11 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля». От законного представителя администрации СП не поступило никаких заявлений, жалоб, оправдывающих его действия.

Таким образом, своими действиями администрация СП "село Цахур" <АДРЕС> района РД, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Судебное разбирательство данного административного дела неоднократно, отлагалось в связи с неявкой представителя юридического лица администрации СП "село Цахур".

При последнем извещении главы администрации <ФИО3>, им было устно заявлено, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, до получения письма из  С. Стальского межрайонного комитета по экологии и природопользованию. Однако после поступления на адрес мирового судьи письма из  С. Стальского межрайонного комитета, и извещения <ФИО3>, на судебное заседание последний не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие неоднократное надлежащее извещение законного представителя юридического лица администрации СП "село Цахур" <ФИО3>, о месте, дате и времени судебного разбирательства (телефонограмма направленная адресату на тел. номер: <НОМЕР>).

             При указанных обстоятельствах, судья признает извещение представителя юридического лица администрации СП "село Цахур" <ФИО3>, надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Диспозиция  ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Протокол составлен в отсутствии главы СП «село Цахур» <АДРЕС> района <ФИО3>,  так как уведомленный извещением о необходимости явки для составления протокола в С. Стальский межрайонный комитет по экологии и природопользованию, он не явился, каких либо объяснений о причине неявки от него не поступало.

Протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА4>,  определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования за <НОМЕР> от <ДАТА4>, а так же уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении за <НОМЕР>-1 от <ДАТА9> заказной почтовой корреспонденцией (<НОМЕР>) были направлены  на адрес администрации СП "село Цахур". Согласно уведомлению почтовая корреспонденция получена <ДАТА10>, <ФИО3>

Однако после получения протокола, правомерность действий должностного лица в установленном законом порядке не вышестоящему должностному лицу ни в суд, главой администрации «село  Цахур» <ФИО3>, не обжаловал. Следовательно, с выводами протокола об административном правонарушении согласился.

При изложенных обстоятельствах действия администрации СП "село Цахур" <АДРЕС> района РД, надзорным органом квалифицированы правильно ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, имеющим право составлять протоколы по данной категории нарушений КоАП РФ и действия правонарушителя квалифицированы правильно.

Материал об административном правонарушении направлен в суд с соблюдением сроков привлечения правонарушителя к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения,  обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

 Обстоятельств отягчающих наказание предусмотренных ст. 4.3 ч. 2 КоАП РФ по делу неустановленны.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо администрацию СП "село Цахур" <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ и по этой же статье подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, с перечисление денежных средств в доход государства.

Получатель платежа: УФК по РД (Госинспекция труда); Реквизиты для уплаты штрафа: р/с. <НОМЕР> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> код 15011619000010000140; ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Разъяснить главе администрации <ФИО3>, что в соответствии с частью ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              <ФИО1> 

(Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате)