Решение по делу № 4-403/2019 от 10.10.2019

Дело №5- 403/2019-2

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 о назначении административного наказания

г. Северодвинск 10 октября 2019 годаМировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельскойобласти Третьяков О.С., рассмотрев в  помещении судебного участка, расположенном по адресу: г. Северодвинск, ул.Пионерская, д. 12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1  КоАП РФ, в отношении должностного лица:

Шумилиной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА3> Шумилина И.А., являясь заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>                  в нарушение требований действующего законодательства  от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> организовала и провела обследование условий жизни несовершеннолетнего <ФИО2> по месту его жительства, расположенному по адресу: г. Северодвинск, <АДРЕС>. Тем самым, Шумилина И.А.  совершила самоуправство,  то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным актом порядку осуществление  своего  предполагаемого права, не причинившее существенного вреда.     

В  судебное заседание Шумилина И.А.  не явилась, извещалась    о месте и времени рассмотрения дела по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Как следует из почтового уведомления Северодвинского почтамта, заказное письмо с повесткой на судебное заседание на имя Шумилиной И.А. подлежит возврату в адрес мирового судьи  в связи с истечением срока его хранения.

         Мировой судья, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Шумилиной И.А.  своего права на защиту, известил последнюю, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

         Однако Шумилина И.А., зная о  том, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении, за получением почтовой корреспонденции  не явилась.  

Потерпевшая <ФИО3>  на рассмотрение дела не явилась, о месте им времени судебного заседания извещалась мировым судьей.

Поскольку  соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, а  доказательств для принятия решения по делу достаточно  полагаю  возможным рассмотреть дела в отсутствие Шумилиной И.А. и <ФИО3>    

Обстоятельства административного правонарушения и виновность Шумилиной И.А.   подтверждаются  исследованными  доказательствами.

 В силу п. 3 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Согласно Порядку проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденному Приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 №4, обследование условий жизни несовершеннолетних детей и их семей проводится органом опеки и попечительства либо иной организацией, которой в соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

  Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В нарушение указанных требований  Шумилина И.А. от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> организовала и провела обследование условий жизни несовершеннолетнего воспитанника <ФИО2> по месту его жительства, расположенному по адресу: г. Северодвинск, <АДРЕС>. В акте  обследования в качестве основания его проведения указано на наличие информации об антисанитарных условиях проживания воспитанника, которая не подтверждена документально. Вместе с тем, указанная информация в орган опеки и попечительства Шумилиной И.А. не передавалась, орган опеки и попечительства на проведение обследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уполномочивал.

Событие административного правонарушения и вина Шумилиной И.А.  подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, содержание и оформление которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела: письменными объяснениями Шумилиной И.А., актом обследования от <ДАТА3>, письмом Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска от <ДАТА7> <НОМЕР>, заявлением <ФИО3> в Прокуратуру г. Северодвинска, иными материалами прокурорской проверки

Представленные в материалы дела доказательства допустимы, достоверны, согласуются друг с другом и являются достаточными для установления виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

         Совершённое Шумилиной И.А.  деяние подлежит квалификации по  ст. 19.1 КоАП РФ, как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Шумилина И.А.  при составлении протокола об административном правонарушении вину признала, что  признается в качестве обстоятельства,  смягчающего  административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, не   установлено.

 Учитывая  характер административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,  отсутствие отягчающих обстоятельств Шумилиной И.А. назначается наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.1  КоАП РФ для должностных лиц. 

                   На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать  Шумилину <ФИО1>  виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить  ей   наказание в виде административного штрафа  в размере 300  рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

         УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельскойобласти),

ИНН 2901071427, КПП 290101001,   код ОКТМО  11730000,

расчетный счет 40101810500000010003, Отделение «Архангельск»,

г. Архангельск, БИК 041117001,

КБК   188 116 90040 04 6000 140,   УИН <НОМЕР>

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 2 Северодвинского судебного района (г.Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, каб. 31 ), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                                  подпись                        О.С. Третьяков

Копия верна:

Мировой судья                                                                        О.С. Третьяков