Решение по делу № 5-177/2020 от 30.04.2020

Дело 5-125-177/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дубовка 19 мая 2020 г.

          Мировой судья судебного участка № 125 Волгоградской области Деркачева Юлия Васильевна,

          (404002, Волгоградская область, г. Дубовка, ул. Московская, д. 5),

          рассмотрев поступивший «08» апреля 2020 г. материал об административном правонарушении в отношении

          индивидуального предпринимателя Молоканова Сергея Викторовича, родившегося <ДАТА3> в г. Дубовка <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

          в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10.03.2020 в 00 час 01 мин индивидуальный предприниматель Молоканов Сергей Викторович совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно 29.01.2020 г. по результатам рассмотрения представленной отделом организации мониторинга окружающей среды информации по факту непредставления ИП Молокановым С.В. в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2018 год, ИП Молоканов С.В., постановлением № 11/80-01-20 привлечен к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей. 29.01.2020 г., в соответствии с п. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, ИП Молоканову С.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших административному правонарушению № 11/80-01-20-1. Согласно п. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, ИП Молоканов С.В. был обязан в течение месяца со дня получения представления сообщить должностному лицу, внесшим представление, информацию о принятых мерах по представлению отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту негативного воздействия на окружающую среду 3 категории по адресу: <АДРЕС> за 2018 год в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Вышеуказанные постановления об устранении причин и условий направлены в адрес регистрации Молоканова С.В. заказным почтовым отправлением. Согласно почтовому отправлению <НОМЕР>, указанные документы получены ИП Молокановым С.В. 06.02.2020 г. Следовательно, до конца рабочего дня 06.03.2020 г. он должен был сообщить о принятых мерах по результатам рассмотрения представления об устранения причин и условий.          На момент составления настоящего протокола об административном правонарушении, информации от ИП Молоканова С.В. о принятых мерах по устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а также ходатайства о переносе сроков и времени рассмотрения протокола в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области не поступило.

          Таким образом, в действиях ИП Молоканова С.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» по признаку непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

          В судебное заседание ИП Молоканов С.В. не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомил.

В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Факт совершения ИП Молокановым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 11/464-03-20 от 01.04.2020 г. из которого, следует, что ИП Молокановым С.В., являясь ответственным должностным лицом за соблюдение требований природоохранного законодательства, не принял мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а именно ИП Молоканов С.В., подвергнутый 29.01.2020 г. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 8.5 КоАП РФ, не исполнил представление комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 29.01.2020 г. № 11/80-01-20-1 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в срок до 10.03.2020 г. Ходатайства о переносе сроков и времени рассмотрения протокола в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ИП Молоканов С.В. не направлял (л.д.5-6); постановлением комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области № 11/80-01-20-1 от 29.01.2020 г. о назначении ИП Молоканову С.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ. (л.д.7-11); представлением № 11/80-01-20-1 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выданного комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области на имя ИП Молоканова С.В. 29.01.2020 г. (л.д.12-13); сопроводительным письмом № 11/29-01-20-5 от 29.01.2020 г. о направлении в адрес ИП Молоканова С.В. копии постановления № 11/80-01-20 от 29.01.2020 г. и представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 11/80-01-20 от 29.01.2020 г. (л.д.14); копией почтового уведомления <НОМЕР> о вручение заказного письма 06.02.2020 г. (л.д.15); письмом от 11.03.2020 г. б/н в адрес должностного лица ИП Молоканова С.В. с повесткой о вызове для составления протокола об административном правонарушении, с датой и местом составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ. (л.д.16); копией почтового уведомления <НОМЕР> о вручение заказного письма 17.03.2020 г. (л.д. 17).           

          В соответствии с действующим законодательством, граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

          Объективная сторона правонарушения, предусмотренная т. 19.6 КоАП РФ состоит в том, что виновный не принимает мер по законно вынесенному постановлению или представлению органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

          Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

          Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

          В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

          Так, в ходе рассмотрения дела об административного правонарушения, возбуждённого в отношении ИП Молоканова С.В., установлено, что государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Волгоградской области <ФИО1> в адрес ИП Молоканова С.В. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

          Основанием для вынесения представления явилось рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ.

          Согласно предписанию, на ИП Молоканову С.В. возложена обязанность в срок до 10.03.2020 г. принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, с представлением информации о принятых мерах в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Предписание содержало разъяснения должностного лица, о том, что в случае непринятия ИП Молокановым С.В. мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.        

          Представление получено 06.02.2020 г., между тем, о результатах рассмотрения представления, а также о принятых мерах, должностному лицу, вынесшему представление, в установленный законом срок сообщено не было.

          Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.     

          Так, совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в бездействии ИП Молоканова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

          Мировой судья, при вынесении наказания, учитывает отсутствие смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Молоканова С.В., предусмотренных ст. 4,2, 4.3 КоАП РФ.

          Принимая во внимание, характер совершённого административного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить ИП Молоканову С.В. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.6 КоАП РФ.

          Мировой судья разъясняет, что в соответствии с. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст. 29.9, ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, а также ст. 19.6 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

          индивидуального предпринимателя Молоканова Сергея Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН 3445053806, КПП 344401001, р/счёт 40101810300000010003 в Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18608000, УИН 0355266600000000000113370 (штраф за совершение административного правонарушения по постановлению мирового судьи 5-125-177/2020), орган, составивший протокол об административном правонарушении - комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: подпись                                                               Ю.В. Деркачева