Решение по делу № 5-20/2019 от 07.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 14 февраля 2019г.

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Томилова М.И., Рассмотрев дело № 5-20/2019 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Орлова Станислава Эдуардовича<ДАТА9><ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> края, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., г.Тольятти, ул. <АДРЕС> работающего грузчиком ООО «<АДРЕС>», обвиняемого
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.12.2018 г. в 18 час. 15 мин. на ул. Л. Чайкиной д. 65 г.Тольятти Орлов С.Э., управляя автомобилем 21065, г/н <НОМЕР>, нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - Орлов С.Э. по вызову мирового судьи не явился, был извещен посредством СМС-сообщения, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем судом, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 67.1 Федерального закона Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правомпонимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом

Вышеуказанным федеральным законом определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

В подтверждении вины Орлова С.Э. в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении 63 СН 161922 от 27.12.2018 г., в котором изложены обстоятельства совершенного Орловым С.Э. административного правонарушения; копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 24.01.2018 года, согласно которому Орлов С.Э. ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством - В/У <АДРЕС> от <ДАТА7> до вынесения постановления о снятии временного ограничения на пользование специальным правом, направленного в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В материалах дела имеется справка о нарушениях ПДД в отношении Орлова С.Э., а также сведения о водительском удостоверении и его владельце.

Между тем, согласно полученного по запросу суда ответа, в отделе судебных приставов г.о. Тольятти возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> от <ДАТА8> о взыскании с Орлова Станислава Эдуардовича<ДАТА9> г.р., алиментов в пользу Орловой Олеси Юрьевны. <ДАТА10> судебным приставом-исполнителем Ереминой Е.В. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Указанное постановление направлено должнику простым почтовым отправлением по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тольятти,
ул. <АДРЕС> д. 26, кв. 55. Однако по состоянию на <ДАТА11> сведения о получении должником постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом отсутствуют.

Таким образом, суду не представлено сведений о вручении должнику в соответствии с частью 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом и доказательств его осведомленности о наложенном на него временном ограничении по исполнительному производству.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Орлова С.Э. состава административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Орлова Станислава Эдуардовича прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья М.И. Томилова