Решение по делу № 5-121/2013 от 16.04.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об  административном правонарушении

16 апреля 2013 года                                                 с.п.Алексеевка, ул.Советская, 43

       Мировой судья судебного участка №123 Самарской области Авилова И.В.,

      с участием заместителя прокурора Алексеевского района Самарской области Антонова А.А.,

       рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении № 5-121/13 в отношении   специалиста администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> - Мальцевой М.А. <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ                               

У С Т А Н О В И Л:

      Прокуратурой Алексеевского района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

      Распоряжением Главы сельского поселения <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> утвержден перечень информации о деятельности органов местного самоуправления.

     В ходе мониторинга официального сайта администрации с.п.<АДРЕС> выявлено, что указанный сайт не функционирует, а размещенная информация о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения <АДРЕС> на сайте м.р.Алексеевский по электронному адресу <ОБЕЗЛИЧИНО> не содержит необходимой информации в соответствии со ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.09 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», и утвержденного распоряжением главы с.п.<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> перечня.

      Имеющиеся на сайте м.р.Алексеевский нормативные правовые акты сельского поселения <АДРЕС> не обновлялись с февраля 2011 года.

      Распоряжением Главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА5> ответственной за размещение информации на официальном сайте сельского поселения <АДРЕС> назначена специалист администрации Мальцева М.А.

       Наполнение сайта осуществляется 2 раза в один календарный месяц.

       <ДАТА6> между Администрацией сельского поселения <АДРЕС> и <ОБЕЗЛИЧИНО> заключен договор <НОМЕР> на предоставление интернет сайта по адресу <ОБЕЗЛИЧИНО>.

       Согласно условиям договора интернет-сайт предоставляется не позднее 5 рабочих дней с момента получения оплаты и предоставления информации согласно Приложения №1 к договору. Оплата договора проведена <ДАТА7>

       Однако, в нарушение указанного распоряжения, Мальцева М.А. необходимую информацию для размещения на сайте сельского поселения <АДРЕС> в установленную распоряжением периодичность не предоставила, а кроме того, в период невозможности размещения информации на официальном сайте администрации с.п.<АДРЕС> не обеспечила размещение информации в соответствии с утвержденным перечнем на сайте муниципального района Алексеевский, т.е. допустила бездействие в следствие небрежного отношения служащего к выполнению своих должностных обязанностей.

       В соответствии с ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

       Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что специалист с.п. <АДРЕС> Мальцева М.А. допустила не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

      Осуществляя надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, рассмотрев материал проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО>, заместитель прокурора Алексеевского района, младший советник юстиции Антонов А.А. вынес <ДАТА8> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении

      Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела поступили к мировому судье 26.03.2013 года.

       В судебном заседании Мальцева М.А. вину признала, с Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласна.

       В ходе судебного разбирательства исследованы материалы дела: Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> г.; копия паспорта на имя Мальцевой М.А., копия Распоряжения главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА5> «О назначении ответственного за размещение информации на официальном сайте»; копия Постановления главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА11> «Об утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления», Перечень информации, размещаемой на официальном сайте сельского поселения <АДРЕС>; копия Договора <НОМЕР> от <ДАТА12> г.; копия Платежного поручения; распечатка страниц с сайта Администрации  муниципального района Алексеевский Самарской области и другие материалы дела.

        Диспозицией ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

      Статьей  13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" определен необходимый перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.

       В соответствии с ч.7 ст. 14 Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.09 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

     Распоряжением Главы сельского  поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА5> ответственной за размещение информации на официальном сайте сельского поселения <АДРЕС> назначена специалист администрации Мальцева М.А..

       Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании материалы дела, мировой судья считает, что вина Мальцевой М.А. доказана материалами дела, и её действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ,  как не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

       При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного деяния, личность Мальцевой М.А.

       В качестве обстоятельств,  смягчающих административную ответственность, учитывается совершение Мальцевой М.А. административного правонарушения впервые. Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, не имеется.  

      На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

      Признать специалиста администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> - Мальцеву М.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

      Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 КПП 631701001 БИК 043601001 Р/с №40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области ОКАТО 36202000000 КБК  415   1   16  90050   05   6000   140  «Прочие   поступления  от денежных взысканий  (штрафов)  и  иных сумм  возмещения ущерба,  зачисляемые  в бюджеты муниципальных районов»

      На Постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения в Нефтегорский районный суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                         И.В.Авилова