Решение от 24.05.2021 по делу № 5-184/2021 от 24.05.2021

5-184/2021                                                                                          

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2021 года                                                                     город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска Алиева Екатерина Алексеевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Мурманска, рассмотрев по адресу: город Мурманск, улица Куйбышева, дом № 2а, дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

Заведующей МБДОУ г. Мурманска № 125 Ивановой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л :

По месту нахождения МБДОУ г. Мурманска № 125 по адресу: город Мурманск, пр. Кольский, дом № 1140а, Иванова Е. В. являясь должностным лицом - руководителем указанного юридического лица, нарушила установленные законодательством РФ сроки предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020 года. БездействиеИвановой Е. В. образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Иванова Е. В. не явилась, по месту нахождения юридического лица и по месту регистрации заказным письмом с уведомлением направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировой судья считает, что Иванова Е. В. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в ее  отсутствие.   

Изучив представленные материалы, мировой судья считает вину Ивановой Е. В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М исходная за август 2020 года представлены МБДОУ г. Мурманска № 125  в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске 03 сентября 2020 года, что подтверждается извещением по ТКС от 03.09.2020 г.

При сверке с расчетом ФНС за 9 месяцев 2020 г. выявлено, что по 1 человеку есть начисления за август 2020 г., однако сведения по СЗВ-М за август 2020 г. отсутствуют. Страхователю направлено уведомление об исправлении ошибок от 29.12.2020 г, направленное уведомление получено по ТКС 29.12.2020 г., по которому в 5-дневный срок, установленный законодательством, исправленные сведения представлены не были.

В соответствии с п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленный Законом N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из положений статей 15, 17 Закона N 27-ФЗ реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона. Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, не исключает установленную КоАП РФ административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Поскольку последним днем предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020 года являлся день 15 сентября 2020 года, МБДОУ г. Мурманска № 125» нарушило установленные законодательством сроки предоставления указанных сведений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем МБДОУ г. Мурманска № 125 являлся на дату совершения административного правонарушения Иванова Е. В.

Вина Ивановой Е. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 10-776/35 от 28 апреля 2021 года о допущенном Ивановой Е. В. административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за август 2020 года; - извещением поТКС от 03.09.2020 г.;

- уведомлением от 29.12.2020 г.;

            - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, вина Ивановой Е. В. как должностного лица, заключается в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей в части контроля над своевременным предоставлением в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020 года, следовательно, в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что МБДОУ г. Мурманска № 125, является некоммерческой организацией, административное правонарушение совершено Ивановой Е. В. впервые и не повлекло причинения вреда охраняемым законом интересам либо угрозы причинения такого вреда, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность Ивановой Е. В. обстоятельств и наличие обстоятельства, её смягчающего, мировой судья полагает возможным назначить Ивановой Е. В. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.4,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ № 125 ░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.33.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                 <░░░░░░░░░░>                           ░. ░. ░░░░░░

<░░░░░░░░░░>