Решение по делу № 5-449/2020 от 17.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                            17 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области И.В. Чигирёва,  

рассмотрев дело №5-449/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении: Горбунова <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти в соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти от 31.01.2020г. № 248-п/1 была организована внеплановая выездная проверка предписания № 9-П/58 от 16.03.2020 г., выданного Горбунову Н.П. В ходе проведения проверки 16.03.2020 г. согласно акту №9-58 установлено, что на земельном участке площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположено двухэтажное здание, в котором функционирует детский центр досуга и творчества<ОБЕЗЛИЧЕНО> земельный участок огорожен, частично заасфальтирован. 16.03.2020 выдано предписание об устранении нарушения использования земель №9-П/58, согласно которого выявлено нарушение использования участка, выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, а именно: земельный участок, предоставленный под садоводство и огородничество, используется для функционирования детского центра <ОБЕЗЛИЧЕНО> В соответствии с актом №6-82 проверки использования земель о 21.07.2020 установлено, что на земельном участке площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположено двухэтажное здание, в котором размещены жилые помещения, земельный участок огорожен, ранее располагался детский центр досуга и творчества <ОБЕЗЛИЧЕНО> На момент проверки вывески отсутствуют, какая-либо деятельность не ведется. Ранее выданное предписание от 16.03.2020 №9-П/58 за использование земельногоучастка не в соответствии с видом разрешенного использования, исполнено частично.

Горбунов Н.П. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание Горбунова Н.П., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч.2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Горбунова Н.П. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, согласно акту проверки № 6-82 от 21.07.2020 г., проведенной главным специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти на основании постановления администрации городского округа Тольятти от 09.06.2020 г. № 1798-п/1, предписание № 9-П/58 от 16.03.2020 г. в установленный срок исполнено частично, что послужило основанием для составления 21.07.2020 г. в отношении Горбунова Н.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания  в установленный срок, в суд не представлено.

Факт совершения Горбуновым Н.П. правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № К-23/5 от 21.07.2020 г., который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется;

- актом №9-58 проверки использования земель от 16.03.2020;

- фотоприложением;

- постановлением №248-п/1 от 31.01.2020 «О проведении выездной проверки Н.П. Горбунова»;

- предписанием №9-П/58 от 16.03.2020 об устранении нарушения использования земель;

- постановлением о назначении административного наказания по делу №114/2020 от 22.04.2020;

- постановлением №1798-п/1 от 09.06.2020 «О проведении выездной проверки Горбунова Н.П.»;

- актом проверки использования земель от 21.07.2020, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Горбунова Н.П. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии
со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Поскольку вышеуказанное предписание не исполнено, а также, принимая во внимание, что со стороны Горбунова Н.П. доказательств в опровержение доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении суду не представлено, более того, предписание, полученное Горбуновым Н.П. в установленном законом порядке не обжаловано, однако в установленный срок предписание не исполнено в полном объеме, что подтверждается материалами дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Горбунова Н.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности Горбунова Н.П. в совершениивменяемого ей административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, относящегося к нарушению против порядка управления, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, и считает возможным  назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Горбунова <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Самарской области (администрация городского округа Тольятти),

Банк получателя:   ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА Г.САМАРА,

Расчетный счет: 40101810200000010001,

БИК: 043601001,        

ИНН: 6320001741,

КПП: 632401001,

ОКТМО: 36740000,

КБК 90111601194010000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, расположенный по адресу: 445015, г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4, каб. 16; тел./ факс 8 (8482) 37-96-43, либо по электронной почте: Е-mail: sud110@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                           И.В. Чигирёва