Решение по делу № 5-655/2019 от 24.12.2019

  Дело 5-655/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ24 декабря 2019 г. г. Махачкала Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района города Махачкалы Шаидханова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. М.Ярагского, д. 1, ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 97 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 014169 от 05 ноября 2019 года, составленный главным специалистом-экспертом (инспектором) отдела надзора за энергоресурсосбережением и обоснованностью платежей за жилищно-коммунальные услуги ГЖИ РД Гаджиевым Р.И., согласно которому поставщику ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», выдано предписание № 020476 от 19.08.2019г. об устранении нарушений законодательства, а именно: по лицевому счету № 0100131366 по поставщику газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за период с 01.09.2011 г. по 04.05.2017 г. в информационном листке поставщика газа: - учесть переплату в размере 11535,83 руб.; - произвести корректировку необоснованно начисленной задолженности в размере 13776,41 руб. В ходе проверки, проведенной 01.11.2019г. установлено, что выданное предписание не исполнено: на проверку не представлен информационный листок, отражающий учет переплаты абонента и производство корректировки необоснованной задолженности. Факт неисполнения предписания отражен в акте проверки № 023834 от 01.11.2019г.Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель  ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Абдулаев С.М. в судебном заседании пояснил, что поставщиком газа на территории Республики Дагестан до 01.05.2017 года являлось ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», начисления за газ производились также этой организацией. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» образовалось 01.11.2016 года, стала поставщиком газа на территории РД с 01.05.2017г. и не является правопреемником ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. По этой причине корректировку задолженности за газ за период до 01.05.2017г. должно производить ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск». Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, инспектором Госжилинспекции РД Гаджиевым Р.И. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выдано предписание № 020476 от 19.08.2019 г., согласно которому на общество возложена обязанность по лицевому счету № 0100131366 отразить (учесть) переплату абонента за потребленный газ перед поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в размере 11535,83 руб.; по лицевому счету № 0100131366 произвести корректировку необоснованно начисленной ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за период с 01.09.2011 г. по 04.05.2017г. суммы в размере 13776,41 руб. Срок исполнения предписания - 30.08.2019г.Определением Госжилинспекции РД от 23.08.2019г. № 39853 срок исполнения предписания № 020476 от 19.08.2019г. продлен до 31.10.2019г. Данное предписание получено ООО «Газпром межрегионгазМахачкала» 19.08.2019 г.

В ходе проверки, проведенной 01 ноября 2019г., инспектором Госжилинспекции РД Гаджиевым Р.И. в присутствии представителя ООО «Газпром межрегиогаз Махачкала» по доверенности Абдулаева С.М. на основании распоряжения №38388 от 18.10.2019 г. заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РД установлено, что предписание №020476 от 19.08.2019 г. не исполнено. Представителем поставщика газа не представлен информационный листок, отражающий: - переплату по лицевому счету № 0100131366 абонента Байзанова М.Н. поставщику газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с 01.09.2011г. по 04.05.2017г. в размере 11535,83 руб.; -производство корректировки по лицевому счету № 0100131366 абонента Байзанова М.Н. необоснованно начисленной поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с 01.09.2011 по 04.05.2017г. задолженности в размере 13776,41 руб. По факту невыполнения предписания 15.11.2019 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составлен протоколоб административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Судом направлен запрос в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» о предоставлении информации с приложением соответствующих документов, заверенных надлежащим образом, о переходе задолженности абонентов от ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», а также о предоставлении надлежаще заверенной копии агентского договора № 80-8-0166/2017 от 18.05.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в адрес суда направлены следующие документы: договор № 80-5-0295/17 от 01.12.2017 года уступки прав (требований) с дополнительным соглашением №1 к договору от 02.12.2017г., дополнительным соглашением №2 к договору от 02.07.2018г. Актом приема-передачи документов по договору уступки прав (требований) от 01.02.2017г. № 80-8-0295/17; Агентский договор № 80-8-0166/17 от 18.05.2017 года с протоколом разногласий к агентскому договору № 80-8-0166/17 от 18.05.2017 года, дополнительное соглашение №3 к агентскому договору № 80-8-0166/17 от 18.05.2017. Согласно договору уступки прав (требований) № 80-8-0295/17 от 01.12.2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» уступает ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» права (требования) исполнения обязательств, указанных в приложениях № 1,2 к Договору, пункте 1.2 Договора к должникам, указанным в приложениях № 1,2 к Договору, а ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» принимает уступаемые права (требования) в объеме и на условиях, которые существуют к моменту заключения договора. Из Агентского договора № 80-8-0166/17 от 18.05.2017 г. заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» принимает на себя обязательство, в том числе, внесение информации в базу данных в отношении Абонентов-физических лиц касающейся перерасчетов начислений, поступившей оплаты и размера задолженности Абонентов - физических лиц. Таким образом, доводы представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о том, что предписание Госжилинспекции РД № 020476 от 19.08.2019 г. является неисполнимым суд находитнесостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» были предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения в установленный срок предписания № 020476 от 19.08.2019г. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №014169 от 05.11.2019 г., актом проверки №023834 от 01.11.2019 г., предписанием №020476 от 19.08.2019г., распоряжением о проведении проверки N 38388 от 18.10.2019 г., уведомлением от 18.10.2019г. № 38388 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, совершенное ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» судом не выявлено. С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Назначенный штраф вносится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России города Махачкала по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Дагестан (Госжилинспекция РД, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58 л/с 04032039440); ИНН: 0562046652; КПП: 057201001; р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; Код платежа: 13311690040110000140; ОКТМО: 82701000. В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Махачкалы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Шаидханова К.М<ФИО1>