Решение по делу № 5-585/2014 от 08.07.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   О назначении административного наказания   

08 июля 2014 года                                                                                         г.о.Тольятти

            Мировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кинева Н.А., находящийся по адресу: г.Тольятти, ул.Белорусская, 16. каб.116,

рассмотрев дело № 5-585/2014 об административном правонарушении в отношении Вальтера<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца < АДРЕС> обл., место работы ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», генеральный директор, проживающего по адресу:  < АДРЕС>,

установил:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором Центрального района г. Тольятти 30.05.2014 года, должностное лицо генеральный директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтер В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно данным составленного прокурором Центрального района г.Тольятти 30 мая 2014 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,  ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области и имеет кредиторскую задолженность в размере 904 857, 71 рублей, без учета штрафных санкций и пени по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней. Основанием возникновения указанной задолженности являются неоплаченные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2012 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2012 г., год 2012, 1 квартал 2013 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2013 г., год 2013. Задолженность, подлежащая уплате, до настоящего момента не погашена. Пенсионным фондом РФ в адрес ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.08.2013, 10.09.2013, 28.06.2013, 13.12.2013 и от 07.03.2013 года . В общей сложности задолженность по страховым взносам составляла 920 414, 43 рублей, пени - 89 394, 76 рублей, штраф - 7 788, 72 рублей. В связи с неисполнением в установленный срок требований в полном объеме ПФ РФ вынесены Решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств в общей сложности остаток задолженности по состоянию на 04.04.2014 по страховым взносам составлял 920 411, 53 рублей, пени - 82 813, 70 рублей, штраф - 7 788, 72 рублей. В связи с неисполнением в установленный срок требований в полном объеме ПФ РФ вынесены Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества. Остаток задолженности по состоянию на 04.04.2014 по страховым взносам составлял 811 579, 79 рублей, пени - 82 813, 70, штраф -7 788,72 рублей. Для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данные Постановления направлены в ОСП Центрального района г.Тольятти, сумма, подлежащая взысканию в общем размере составляет 881912, 09 рублей. В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрен срок для направления заявления о несостоятельности (банкротстве) - в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В нарушение вышеуказанных статей директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтер<ФИО> при наличии признаков банкротства с соответствующим заявлением не обратился. До настоящего времени постановление в добровольном порядке не исполнено, должностное лицо генеральный директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтер В.В. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) до настоящего времени. Таким образом, Вальтер В.В., являясь должностным лицом генеральным директором ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебное заседание Вальтер В.В. не явился. О дате и месте рассмотрения дела извещался   надлежаще, заказным письмом с уведомлением, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении. Причин неявки не сообщает. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. 

            С  учетом материалов, имеющихся в деле, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

В судебное заседание представитель прокурора Центрального района г.Тольятти Галкин В.В. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором Центрального района г.Тольятти 30.05.2014 года и пояснила, поводом для возбуждения дела явилось заявление Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области от 22.04.2014 г. <НОМЕР>, по результатам которого проведена проверка соблюдения требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», и выявилось, что ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имеет задолженность в сумме 904857,71 рублей без учета штрафных санкций и пени по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней. Основанием возникновения указанной задолженности являются неоплаченные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2012 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2012 г., год 2012, 1 квартал 2013 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2013 г., год 2013. Задолженность, подлежащая уплате, до настоящего момента не погашена.  Поскольку задолженность ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» перед бюджетом составляет 904857,71 рублей, и до настоящего времени она не погашена, имеются все признаки неплатежеспособности, при этом генеральный директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтер В.В. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным банкротом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица генерального директора ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтера В.В. административного правонарушения в виде неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон №127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Частями 1 и 2 ст. 9 Федерального закона №127-ФЗ предусмотрено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; названным Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу статьи 2 Федерального закона №127-ФЗ недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В порядке ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Федерального закона №127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, при сумме долга не менее сто тысяч руб.

При этом, исходя из требований ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Федерального закона №127-ФЗ следует, что для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций, подтвержденный решением налогового органа.

Из материалов дела об административном  правонарушении усматривается, что ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» состоит на налоговом учета в Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области и имеет кредиторскую задолженность в сумме 904857,71 рублей в бюджет без учета штрафных санкций и пени по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

До настоящего времени задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет не погашена.

При указанных обстоятельствах генеральный директор ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтер В.В. при наличии у общества признаков неплатежеспособности, не исполнил предусмотренную ч.2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА14> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» банкротом.

Таким образом, совершенное генеральным директором ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтером В.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Санкция ч.5 ст.14.13 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении не истек.

Совершение должностным лицом генеральным директором ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтер В.В. указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2014 года, заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2014 года <НОМЕР>, уведомлением о наличии задолженности.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом генеральным  директором ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтер В.В. административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.14.13, ч.2 ст.25.1, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо генерального директора  ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Вальтера<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Центрального района г.о. Тольятти через судебный участок №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом , привлеченным к административной ответственности ,не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ России по Самарской области, УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, БИК 043601001, КПП 631701001, КБК 41511690040046000140. ОКАТО 36440000000. Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административнойответственности, направляет судье, вынесшему постановление.   

Мировой судья                                 подпись                                                        Н.А.Кинева

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                       Н.А.Кинева