Решение по делу № 4-496/2018 от 18.07.2018

Дело № 5-496/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                                  18 июля 2018 г.

Мировой судья      судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области Чернова <ФИО1> в помещении мировых судей по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1

рассмотрел протокол  29 АК № <НОМЕР> от <ДАТА2>об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Епифанова <ФИО2>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судебная повестка направлялась заказной корреспонденцией по месту жительства лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако конверт вернулся с отделения почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»,    заявлений, ходатайств не поступило.

Исследовав письменные материалы дела,  мировой  судья

установил:

<ДАТА4>около <ДАТА>. Епифанов В.А., являясь индивидуальным предпринимателем, ведущим предпринимательскую деятельность в нестационарном  торговом объекте магазин  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: Архангельская область  г. Коряжма, <АДРЕС>организовал и допустил незаконную реализацию алкогольной продукции, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., продавцом торгового объекта <ФИО3>,   в  нарушение временных ограничений, установленных п.п. 1 п. 1 Постановления Правительства Архангельской № 222-пп от 05.06.2012 г., ч. 9 ст. 16 Федерального закона№ 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп.)., за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На рассмотрение административного дела Епифанов В.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,   не явился, по месту его жительства направлялась судебная повестка, содержащая сведения о времени и месте рассмотрения дела. Данная повестка была возвращена почтой в суд, в связи с истечением срока хранения. Поскольку мировым судьёй были приняты необходимые меры по надлежащему извещению Епифанова В.А., на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Епифанова В.А.

Виновность Епифанова В.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;

рапортом   инспектора ОИАЗ ОМВД России «Котласский» <ФИО4> о выявленном правонарушении;

копией рапорта дежурного  ОП по г. Коряжма <ФИО5>, согласно которому <ДАТА8> в <ДАТА>. от    ИАЗ ОП по г. Коряжма <ФИО4> поступило сообщение о том, что в в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>» в г. Коряжма по адресу  была реализована алкогольная  продукция;

копией акта закупа от <ДАТА9> г.;

копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от <ДАТА9> г.;

фототаблицей;

копией протокола  изъятия от 05.06.2017 г., согласно которому из торгового павильона были изъяты две  ПЭТ бутылки пива «Голд Майн Бир», являющихся предметом административного правонарушения,     которые переданы на хранение  в ОП по г. Коряжма;

объяснением <ФИО3> от  <ДАТА9> г.

объяснением <ФИО3> от  <ДАТА12>

копией протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО3>

выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно абзацу 1 п.5 ст.16 Федерального закона от22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии  с п.п. 1 п. 1 Постановления ПравительствоАрхангельской области от 05.06.2012 № 222-пп (с последующими изменениями и дополнениями) «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» на территории Архангельской области дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федеральногозакона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции установлено с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов. Постановлением ПравительстваАрхангельской области от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изданным в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на территории Архангельской областиустановлено ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции не ранее 10 часов и не позднее 21часа.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Епифанов В.А.   организовав и допустив   реализацию алкогольной продукции     в период ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ занарушение особых требований и  правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 1 статьи 3.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от  двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При этом по смыслу приведенных норм алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит конфискации в том случае, если она являлась предметом административного правонарушения.

Исследовав письменные материалы дела,   мировой судья приходит к выводу, что Епифанов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств,   смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих  и отягчающих   административную ответственность, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ безконфискации, изъятой  по протоколу изъятия от  <ДАТА9>  г. алкогольной   продукции, поскольку в материалах дела имеется копия акта изъятия от <ДАТА9> г.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Епифанова <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей  без конфискации алкогольной продукции.

 Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление может бытьобжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                               Т.Н. Чернова