Решение от 21.05.2020 по делу № 5-388/2020 от 20.04.2020

Дело №5-388/20

25MS0100-01-2020-000500-87

Постановление

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 годагород Владивосток                                   

           Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока( г. Владивосток, ул. Набережная. д.9) Напольская Н.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТЕХНОВЛАД», ИНН /КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу <АДРЕС>

         привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3   КоАП РФ,  

установил:

17.02.2020 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 14, директором ООО «ТЕХНОВЛАД» <ФИО1>  подана декларация на товары (далее - ДТ) <НОМЕР>, в которой товаром <НОМЕР> заявлено: «электрические водяные теплые полы, состоят из пластиковой трубы с нагревательным кабелем и теплопроводящей жидкостью внутри, всего 153 шт/7 паллет из пластика : модели DW-010-14 шт, DW-015-10 шт, DW-020-18 шт, DW-025-17 шт, DW-030-17 шт, DW-040-30 шт, DW-050-23 шт, DW-060-24 шт. Производитель ENERPIA CO., LTD. Тов. знак ENERPIA Торг. знак, марка ENERPIA.», классификационный код товара 8516299900 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товары прибыли из Республики Корея на т/х «PACIFICGENEVA».

В соответствии с п. 1 ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (подп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Исходя из требований Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА3> <НОМЕР>, реквизиты документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, указываются в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» ДТ, где под кодом 01191 проставляется номер, дата и срок их действия (в случае, если срок действия ограничен).

Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> принят технический регламент Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011). Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

В данный перечень включены, в том числе электрические аппараты и приборы бытового назначения: электроприборы для отопления (нагрева, обогрева) комнатных помещений, электрорадиаторы, тепловентиляторы, конвекторы, электрообогреватели, применяемые при разведении животных и выращивании растений (8516 29 ТН ВЭД ЕАЭС).

Таким образом, помещение товара <НОМЕР>, заявленного в ДТ <НОМЕР>, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления допускается при наличии документа, подтверждающего соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011), - сертификата соответствия.

При подаче ДТ <НОМЕР> в таможенный орган ООО «ТЕХНОВЛАД» в отношении товара <НОМЕР> был предоставлен сертификат соответствия <НОМЕР> RU С-KR.АЖ26.В.03808 от <ДАТА6>, в графе «Технические регламенты» которого указан ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования».

<ДАТА7> таможенным органом был направлен запрос о предоставлении сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) либо пояснений о причинах непредставления такого документа. На данный запрос <ДАТА8> от ООО «ТЕХНОВЛАД» поступил ответ, что запрошенный документ не может быть предоставлен ввиду его отсутствия.

Таким образом, на момент регистрации ДТ <НОМЕР> в отношении товара <НОМЕР> декларантом не был предоставлен документ, подтверждающий соответствие данного товара требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

<ДАТА9> в выпуске товаров, заявленных в ДТ <НОМЕР>, было отказано на основании подп. 1 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС.

<ДАТА10> ООО «ТЕХНОВЛАД» на указанные товары подана ДТ <НОМЕР> с гарантийным письмом, согласно которому общество просит выпустить товар условно и разрешить предоставления сертификата соответствия после выпуска товаров. <ДАТА11> ДТ <НОМЕР> отозвана декларантом.

Таким образом при подаче ДТ <НОМЕР>, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларантом не предоставлен документ (сертификата соответствия), подтверждающий соответствие товара<НОМЕР> требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011).

Таким образом, ООО «Техновлад» совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 16.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Техновлад» Жедкович Д.В. пояснил, что на момент рассмотрения  дела ООО «Техновлад» получен сертификат соответствия товара требованиям технического регламента ТР ТС 004/2011 . Просил назначить наказание в виде предупреждения и возвратить товар.

Представитель Владивостокской таможни <ФИО2>  настаивала на привлечении ООО «Техновлад» к административной ответственности, указав, что оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку создана угрозы причинения жизни и здоровью людей. Просила назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

Согласно ст. 16.3  КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Техновлад» административного правонарушения подтвержден письменными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд  полагает возможным подвергнуть                                             ООО «Техновлад» административному наказанию в виде штрафа без конфискации  предметов административного правонарушения.

   Данная мера наказания, по мнению суда,соответствует целям административного наказания и обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения к ООО «Техновлад» положений ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая особенности декларированного товара, ввезенного ООО «Техновлад»,  ранее привлечение ООО «Техновлад» к административной ответственности, оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.

Руководствуясь ст. 16.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

              ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░. 16.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░12>  ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 100░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                          ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ _____________________

░░░░ ░░░░░░ __________________

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░   ░░░░░░░ / ░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░ 40101810900000010002

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░

░░░ 040507001 ░░░░░ 45328000 ░░░ 2540188015 ░░░ 254001001

░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 04202200080

░░░   785      116 011 63 01 0000 140

░░░  15310107020000599200

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 100░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.