Решение по делу № 5-156/2018 от 18.04.2018

Административное дело № 5-156/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 апреля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга Мурашова И.В., с участием помощника прокурора Милюхиной К.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

директора ООО «Новая строительная компания» (далее ООО «НСК») Широкова Владимира Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, сведения об организации: ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Широков В.В., являясь должностным лицом - директором ООО «НСК», осуществляющего деятельность по юридическому адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, умышленно не выполнил требование прокурора <НОМЕР>ж-17 о предоставлении документов в рамках проводимой проверки соблюдения налогового законодательства, вытекающее из его полномочий, установленных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР>, в установленный срок до <ДАТА5>, а именно не представил документы относительно застройки малоэтажного жилого комплекса, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>.

По данному факту заместителем прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга <ДАТА6> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Милюхина К.И. в судебном заседании на привлечении должностного лица к административной ответственности настаивала, полагая факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным.

В судебное заседание Широков В.В. не прибыл, направил для участия в деле своего представителя <ФИО1>, полномочия которого не были оформлены надлежащим образом, а потому мировой судья полагает возможным рассмотреть дело отсутствие должностного лица и его защитника.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее Федеральный закон <НОМЕР>) при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> в Прокуратуру Чкаловского района г. Екатеринбурга поступило обращение гр. <ФИО2> по факту ведения ООО «НСК» недостоверной бухгалтерской отчетности по застройке малоэтажного жилого комплекса, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>.

Как установлено в п. 3 ст. 21 Федерального закона <НОМЕР> решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

С целью проверки сведений, указанных в обращении, заместителем прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга <ФИО3> <ДАТА8> принято решение <НОМЕР> о проведении проверки в период с <ДАТА8> по <ДАТА9>, копия которого в тот же день направлена руководителю ООО «НСК».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления (п. 2 ст. Федерального закона <НОМЕР>).

Как установлено судом в рамках проводимой проверки <ДАТА10> директору ООО «НСК» Широкову В.В. заместителем прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга <ФИО3> выставлено требование <НОМЕР>ж-17 в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона <НОМЕР> о предоставлении документов и сведений согласно представленного перечня в срок до 12:00 <ДАТА5>, которое исполнено должностным лицом частично, не представлены бухгалтерские документы, подтверждающие направление денежных средств дольщиков на строительство жилого дома, или иные документы, подтверждающие расходы целевых денежных средств.

Ввиду непредставления требуемых документов <ДАТА11> заместителем прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга <ФИО3> проведение проверки в отношении ООО «НСК» приостановлено до получения необходимой документации, о чем вынесено решение; директору ООО «НСК» выдано повторное требование от <ДАТА11> <НОМЕР>ж-17 о предоставлении документов и сведений в срок до 12:00 <ДАТА12>, которое должностным лицом Широковым В.В. также не исполнено.

Кроме вышеуказанных документов факт противоправного поведения подтверждается содержанием постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому должностным лицом Широковым В.В. умышленно не выполнено требование прокурора <НОМЕР>ж-17 о предоставлении документов в рамках проводимой проверки соблюдения налогового законодательства.

Содержание протокола и иных представленных по делу об административном правонарушении документов не вызывает у суда сомнений, поскольку все документы составлены надлежащим лицом, согласуются между собой, замечаний по порядку их составления и внесенным в них сведениям Широковым В.В. заявлено не было.

Мировой судья полагает, что у должностного лица имелась реальная возможность для выполнения требований Предписания, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их выполнению, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом директором ООО «НСК» Широковым В.В. вмененного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, длительность просрочки выполнения требований прокурора, совершение правонарушения впервые, иные обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Новая строительная компания» Широкова Владимира Владимировича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 65701000 (не ОКАТО), р/сч 40101810500000010010, БИК <НОМЕР>, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. Екатеринбурга. Неуплата штрафа в срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двойном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Екатеринбурга  суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. Екатеринбурга.

            Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года.

Мировой судья                                                                                                                    И.В. Мурашова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>