Решение по делу № 5-137/2021 от 26.04.2021

Дело № 5-137/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

26 апреля 2021 года                                                                                                                 г. Галич

Мировой судья судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области Мамистов Р.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мошковой <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении Мошкова О.В. <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту, являясь ведущим бухгалтером МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры Галичского муниципального района Костромской области», по месту регистрации юридического лица, по адресу: <АДРЕС> не представила в ИФНС России по Костромской области  расчет по страховым взносам за 3 месяца Отдела образования администрации Галичского муниципального района Костромской области, представив ее с нарушением срока <ДАТА4>

Мошкова О.В. в судебное заседание явилась и пояснила, что она работала ведущим бухгалтером МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры Галичского муниципального района Костромской области» в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> В ее обязанности входило составление отчетов в том числе расчета по страховым взносам. Права подписи документов у нее не имелось, отчеты подписываются электронной подписью Главного бухгалтера. Какими-либо организационно - распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями она не обладала. Нарушение сроков предоставления отчета произошло из-за технического сбоя.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В качестве доказательств совершения административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 КоАП РФ представлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 2), должностной инструкцией ведущего бухгалтера МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры Галичского муниципального района Костромской области», согласно которой в разделе 2, указаны обязанности, в том числе согласно п.2.6 составление отчетности в налоговую инспекцию, копией приказа о приеме Мошковой О.В. на работу в должности ведущего бухгалтера, от <ДАТА5>, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде где имеются сведения о дате предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца от <ДАТА4>

            В то же время субъектом административного правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является должностное лицо. 

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, в том числе совершившее административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

            Исходя из положений должностной инструкции ведущего бухгалтера которой руководствовалась Мошкова О.В., суд пришел к выводу, что она не обладала какими либо организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. Не являлась руководителем и главным бухгалтером. Она не имела права подписи документов представляемых в налоговый орган.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Мошковой О.В. состава правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении Мошковой <ФИО1> прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                              Р.Б. Мамистов

<НОМЕР>