Решение по делу № 5-145/2016 от 04.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

04 марта 2016 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальногоунитарного предприятия «Волжское Жилищно-коммунальное  хозяйство», ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>,  дата регистрации <ДАТА2>, место нахождения: <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленного <ДАТА3> главным консультантом управления государственного лесного и пожарного надзора по Красноярскому лесничеству департамента лесного хозяйства <ФИО1> установлено, что  <ДАТА4> в 9 часов 10 минут на основании информации, полученной из управления лесного планирования и организации лесопользования департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области установлено, что МУП «Волжское ЖКХ» арендатор лесного участка площадью 1,21 га в квартале 75, выдел 30, в квартале 70, выдел 30, в квартале 83, выдел 7, предоставленного для реконструкции и эксплуатации линии электропередачи; лесного участка площадью 2,15 га в квартале 78, выдел 7, в квартале 80, выделы 8,9,17, предоставленного для реконструкции и эксплуатации линии электропередачи; лесного участка площадью 0,5  га в квартале 75, выделы 10,17,16,18,19,28, в квартале 70, выдел 19, в квартале 83, выдел 7, предоставленного для реконструкции и эксплуатации водовода <АДРЕС> на основании договора аренды лесного участка <НОМЕР> от <ДАТА5>, не представило в установленные законодательством РФ сроки отчет об использовании лесов в орган исполнительной власти - министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области. Отчет предоставляется ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. До <ДАТА6> отчет об использовании лесов арендатором МУП «Волжское ЖКХ»  не представлен.            Таким образом, юридическим лицом МУП «Волжское ЖКХ»  были нарушены требования статьи 49 Лесного Кодекса РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, пункт 2 Порядка представления отчёта об использовании лесов и  требований к формату отчёта об использовании лесов в электронной форме,  утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Своими действиями МУП «Волжское ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное   статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е.  непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Представитель МУП «Волжское ЖКХ» <ФИО2>, действующий по доверенности в судебное заседание явилась, просила приобщить к материалам дела финансовые документы, подтверждающие финансовое положение предприятия. Пояснила, что с протоколом по статьи 19.7 КоАП РФ согласны, в установленный законом срок не предоставили отчет в Министерство, в связи с болезнью сотрудника, в обязанности которого входит составление отчетов. Просила назначить минимальное наказание в виде предупреждения, данное правонарушение совершили впервые. При вынесении решения просила учесть финансовое положение учреждения, наличие кредиторской задолженности (задолженности предприятия перед другими лицами) в сумме 10 311 тысяч рублей, дебиторской задолженности (сумма долгов, причитающихся предприятию) - 8 641 тысяча рублей, убыток предприятия составляет - 321 тысяча рублей. 

Выслушав представителя МУП «Волжское ЖКХ», исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> между Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды <АДРЕС> области и  МУП «Волжское ЖКХ» заключен договор <НОМЕР> аренды лесных  участков площадью 1,21 га в квартале 75, выдел 30, в квартале 70, выдел 30, в квартале 83, выдел 7, предоставленного для реконструкции и эксплуатации линии электропередачи; лесного участка площадью 2,15 га в квартале 78, выдел 7, в квартале 80, выделы 8,9,17, предоставленного для реконструкции и эксплуатации линии электропередачи; лесного участка площадью 0,5  га в квартале 75, выделы 10,17,16,18,19,28, в квартале 70, выдел 19, в квартале 83, выдел 7, предоставленного для реконструкции и эксплуатации водовода <АДРЕС> (л.д. 8-13).   

В соответствии со статьей 49 Лесного Кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного Кодекса РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

 В силу пункта 2 Порядка представления отчета об использовании лесов и  требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме,  утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>,  отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Юридическое  лицо  МУП «Волжское ЖКХ» совершило административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, не представило в установленные законодательством РФ сроки, не позднее 10 января года, следующего за отчетным отчет, об использовании лесов в орган исполнительной власти - министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области.  До <ДАТА6> отчет об использовании лесов не представлен.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что вина МУП «Волжское ЖКХ» в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действия правильно квалифицированы по статье 19.7 КоАП РФ, что подтверждается представленными документами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 3-4), уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 2), служебной запиской от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 5), реестром лесопользователей  не сдавших отчет об использовании лесов за 2015 года или сдавших с нарушением срока предоставления (л.д. 6-7),   договором аренды лесного участка без аукциона  <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 8-13), ЕГРЮЛ   сведениями о юридическом лице  МУП «Волжское ЖКХ» по состоянию на <ДАТА12>  (л.д. 14-17).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

При назначении административного наказания МУП «Волжское ЖКХ» в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, совершенние правонарушения впервые, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом, не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного,   мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьей 19.7, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие  «Волжское Жилищно-коммунальное  хозяйство», ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>,  дата регистрации <ДАТА2>, место нахождения: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>