Решение по делу № 4-86/2021 от 09.03.2021

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город <АДРЕС>                                                                                   <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (Архангельская область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 12),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и           проживающей по адресу: <АДРЕС>             область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной     ответственности,

установил:

<ФИО2>, проживая по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС>, в  установленный срок, то есть до <ДАТА3>, не выполнила предписание  Управления Росреестра по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу об устранении  выявленного нарушения требований  земельного законодательства Российской Федерации  <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым ей было предписано устранить ненадлежащее использование дополнительно огражденных земельных участков общей площадью 223,61 кв.м, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, Большая Кудьма, д. Таборы с северной и западной сторон от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и с восточной стороны от земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР>.

В рассмотрении дела <ФИО2> не участвовала, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Поскольку соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, а доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2>

Обстоятельства административного правонарушения и виновность <ФИО2> помимо признательных показаний,  подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела.

Согласно статье 25 ЗК РФ,  права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из акта проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, составленного государственным инспектором в <АДРЕС> области и ненецком автономном округе по использованию и охране земель <ФИО3> по итогам  внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении <ФИО2>  выявлено нарушение статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, заключающееся в ненадлежащем использовании дополнительно огражденных земельных участков общей площадью 223,61 кв.м, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, Большая Кудьма, д. Таборы с северной и западной сторон от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и с восточной стороны от земельного участка  с кадастровым номером 29:<ДАТА4> Управлением Росреестра по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО2> выдано предписание  об устранении  выявленного нарушения требований  земельного законодательства Российской Федерации  <НОМЕР> и установлен срок для его выполнения (с учетом продления сроков) - <ДАТА3>. К указанному сроку <ФИО2> следовало устранить выявленное в ходе проверки нарушение путем освобождения самовольно занятого земельного участка или оформления правоустанавливающих документов.

Предписание получено <ФИО2> <ДАТА6>, что подтверждается копией почтового уведомления. В установленном законом порядке предписание <ФИО2> не обжаловано.

   Из акта  проверки от <ДАТА7>  <НОМЕР>, составленного по результатам проверки, следует, что нарушение, выразившееся в самовольном ненадлежащем использовании <ФИО2> дополнительно огражденных земельных участков общей площадью 223,61 кв.м, расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, Большая Кудьма, д. Таборы с северной и западной сторон от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и с восточной стороны от земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР>. Документы, подтверждающие правомерное использование земельных участков не представлены.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА8>  <ФИО2> в срок до <ДАТА3> не выполнила предписание от <ДАТА4> об устранении нарушений земельного законодательства. На составление протокола <ФИО2> не присутствовала.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что <ФИО2> в установленный срок  не выполнила предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО2>,  не имеется.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от <ДАТА9> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела <ФИО2> предпринимались меры по устранению выявленного нарушения путем оформления прав на указанные земельные участки, а именно распоряжением администрации <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждена схема расположения земельного участка площадью 855 кв.м образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 104 кв.м и земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 751 кв.м. Вследствие чего земельный участок, расположенный с северной и западной сторон от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, занятый <ФИО2>, вошел в границы вновь образуемого земельного участка. Образуемый земельный участок <ДАТА11> поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <НОМЕР>. Однако на  момент проверки право на указанный земельный участок не зарегистрировано. Не представлено правоустанавливающих документов и на момент рассмотрения дела.

Одновременно распоряжением администрации <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждена схема расположения земельного участка площадью 351 кв.м образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 5 кв.м и земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 346 кв.м. Образуемый земельный участок <ДАТА11> поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <НОМЕР>. На момент проведения проверки право на указанный земельный участок не зарегистрировано. Вместе с тем, в границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> не вошел земельный участок, расположенный с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, занятый <ФИО2>

Как следует из ответа на запрос начальника Управления градостроительства и земельных отношений администрации <АДРЕС> <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА12>, территория, примыкающая к восточной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> находится в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, находящегося в муниципальной собственности. Администрацией <АДРЕС> проводятся мероприятия по исправлению месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, завершение которых планируется в ноябре 2021 года.

Принимая во внимание характер совершенного <ФИО2> правонарушения учитывая, что <ФИО2> предприняты активные действия по устранению допущенного нарушения, каких-либо негативных последствий данное нарушение не повлекло, суд считает, что действия <ФИО2> не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, данное административное правонарушение признается малозначительным.

С учетом изложенного, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает <ФИО2> от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении <ФИО2> на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ прекратить.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить <ФИО2> устное замечание.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                                            <ФИО5>