Решение по делу № 5-2300/2012 от 20.02.2012

Дело № 5а-2300/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 февраля 2012 года                                                                             г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 10 Камчатского края, расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Океанская, 64а, Видьма <ФИО1>, при секретаре Никитиной А.А., рассмотрев  дело об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Камчатавтодор»,

расположенного в г. Петропавловске - Камчатском по ул. Пограничная, д. 14а,

по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Камчатавтодор» (далее - ФГУП «Камчатавтодор») (после реорганизации - Открытое акционерное общество «Камчатавтодор» (далее - ОАО «Камчатавтодор») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФГУП «Камчатавтодор», расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, 14а, будучи обязанным предписанием территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе № Н-508 от 7 октября 2011 года в срок до 1 декабря 2011 года разработать и предоставить копию программы производственного контроля, включающую проведение лабораторных исследований с учетом всех объектов контроля - не выполнило названное предписание. 

   В судебном заседании защитник ОАО «Камчатавтодор» Андросов В.Н., не оспаривая факт неисполнения предписания в установленный срок, пояснил, что руководством юридического лица предпринимаются меры для исполнения предписания, в настоящее время имеется проект программы производственного контроля. Однако предписание не исполнено в связи с тяжелым финансовым положением предприятия. Кроме того, указал на то, что копии акта проверки исполнения предписания, а также распоряжения о проведении проверки не вручены должностным лицам ФГУП «Камчатавтодор». С 16 января 2012 года юридическое лицо ФГУП «Камчатавтодор» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ОАО «Камчатавтодор».

Выслушав Андросова В.Н., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Виновность юридического лица в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1);

предписанием от 7 октября 2011 года № Н-508, согласно которому ФГУП «Камчатавтодор» необходимо исполнить предписание, а именно: разработать и предоставить копию программы производственного контроля, включающую проведение лабораторных исследований с учетом всех объектов контроля -  в срок до 1 декабря 2011 года (л.д. 10-11);

копией распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе от 2 декабря 2011 года № 1578 о проведении внеплановой документарной проверки выполнения предписания от 7 октября 2011 года № Н-508 (л.д. 9);

копией акта проверки № 1578 от 30 декабря 2011 года, согласно которому ФГУП «Камчатавтодор» не выполнило предписание № Н-508 от 7 октября 2011 года (л.д. 7-8);

копией постановления судьи Елизовского районного суда от 1 ноября 2011 года о привлечении ФГУП «Камчатавтодор» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 13-14);

копией Устава ФГУП «Камчатавтодор», из которого следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Камчатавтодор» является юридическим лицом, расположено по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, д. 14а, имеет филиал ДРСУ №1 (г. Елизово) (л.д. 17-23).

Как следует из представленных в судебное заседание документов, 16 января 2012 года ФГУП «Камчатавтодор» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ОАО «Камчатавтодор». Указанные обстоятельства подтверждаются копией Устава ОАО «Камчатавтодор», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Камчатавтодор», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ОАО «Камчатавтодор», свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности ФГУП «Камчатавтодор» путем реорганизации в форме преобразования.

Из совокупности представленных доказательств следует, что ФГУП «Камчатавтодор» (после реорганизации ОАО «Камчатавтодор») не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

На основании исследованных доказательств судья квалифицирует действия ОАО «Камчатавтодор» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Ссылка защитника ОАО «Камчатавтодор» на то, что копии акта проверки исполнения предписания и распоряжения о проведении проверки не были вручены должностным лицам ФГУП «Камчатавтодор», не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, как следует из материалов дела, копия акта проверки от 30 декабря 2011 года была направлена по почте в адрес ФГУП «Камчатавтодор» и получена адресатом 10 января 2012 года (л.д. 3-4).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «Камчатавтодор», не имеется.

При назначении ОАО «Камчатавтодор» административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, все обстоятельства по делу, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Камчатавтодор»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

   Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)

ИНН 4101099804 КПП 410101001 БИК 043002001

   ОКАТО в Елизовском городском поселении 30402000000

   Р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю

   Код бюджетной классификации 14111628000010000140

Назначение платежа «штрафные санкции»

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                      О.В. Видьма