Решение по делу № 5-245/2021 от 03.06.2021

Дело <НОМЕР>

УИД 45MS0007-01-2021-000007-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

<АДРЕС><ДАТА1>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района  <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица

Гончар <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2>  <АДРЕС>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,  генерального директора ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ», место нахождения: <АДРЕС><АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,  права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

у с т а н о в и л :

Прокуратурой <АДРЕС> района  был осуществлен мониторинг средств массовой информации, в ходе которого установлено, что <ДАТА3>  в выпуске <НОМЕР> печатного издания «Сельская правда» опубликована информация о вакантных рабочих местах в ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» по должностям: бухгалтер, повара, механизаторы.

При проведении прокуратурой района сверки с ГКУ «Центр занятости населения <АДРЕС> установлено, что ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ», находящееся по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в  Российской Федерации» не предоставляло в данное учреждение сведения о наличии указанных вакантных рабочих местах (должностей). Бездействие должностного лица генерального директора ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» Гончара Б.Н. содержит в себе признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7. Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  генеральный директор ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» Гончар Б.Н.   при рассмотрении дела с нарушением согласился. Пояснил, что он не знал о том, что информацию о  вакантных рабочих местах необходимо предоставлять в Центр занятости населения.

           Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> постановление поддержал. Полагает, что в бездействии генерального директора ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» Гончара Б.Н. содержится состав об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п. 65 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" основанием для начала предоставления государственной услуги содействия в подборе необходимых работников является обращение работодателя или его представителя в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения).

          Виновность должностного лица  генерального директора ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» Гончара Б.Н. в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> года; информацией ГКУ ЦЗН  <АДРЕС>  <НОМЕР>  от <ДАТА7>, согласно которой ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» в ГКУ «Центр занятости населения <АДРЕС>» в период с января 2020 года по апрель 2021 года сведения о потребности в работниках, наличии свободных мест (вакантных должностей) не предоставляли»; решением о проведении проверки от <ДАТА8> г.; письменным объяснением Гончара Б.Н. от <ДАТА6> г., согласно которому  ООО «УРАЛХЛЕБОПРОДУКТ» <ДАТА3> в выпуске <НОМЕР> газеты «Сельская правда» опубликована информация о вакантных рабочих местах в ООО «УРАЛХЛЕБОПРОДУКТ» по должностям: бухгалтер, повара, механизаторы. Указанная информация не предоставлялась в ГКУ «Центр занятости населения <АДРЕС> <АДРЕС> области. 

Таким образом, оценив все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, которые суд оценивает как допустимые и достоверные, в целом и в деталях взаимосогласуясь между собой указывают на совершение должностным лицом - генеральным директором ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» Гончара Б.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  не усматривается.

  При принятии решения мировой судья учитывает, что правонарушение против порядка управления совершено должностным лицом впервые, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить виновному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ  об административных правонарушениях - в виде предупреждения.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  генерального директора ООО «УРАЛХЛЕБПРОМ» Гончара <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить ему  наказание в виде предупреждения.

Копию постановления  направить  Гончар Б.Н. и должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении.

          Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.

          Мировой судья С.Г. Мамонтова