Решение по делу № 5-744/2021 от 23.07.2021

        Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

    <ДАТА1>                                                       с. <АДРЕС>

Мировой судья,  судебного участка <НОМЕР>,  <АДРЕС> района,  Республики <АДРЕС>,  <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,  в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС>,  <АДРЕС> района ДАССР, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении,  серии 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3>, в 12 часов 40 минут, этого же дня,  при проведении ОПМ, работниками полиции ОМВД по <АДРЕС> району,  в с. <АДРЕС>,  по ул. <АДРЕС>,  гр-н <ФИО2>, в пекарне, осуществлял предпринимательскую деятельность,  без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Действия <ФИО2>,  должностным лицом полиции ОМВД по <АДРЕС> району,  квалифицированы по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении,  явился <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и содержание ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.ст.29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании,  <ФИО2>, свою вину,  во вмененном ему административном правонарушении,  не признал,  и пояснил, что работники полиции,  проводили проверку пекарни, на наличие документов на право осуществления хлебопекарной деятельности, которая расположена в его дворе, в районе МКЗ и при этом в его отношении составили протокол, что он осуществляет предпринимательскую деятельность,  без соответствующего разрешения, т.е.,  без документов.

 Далее он пояснил суду, что он никакого отношения к нему не имеет, поскольку владельцем пекарни,  является его супруга <ФИО3>,  у которой имеются все необходимые документы,  на осуществление этой деятельности, т.е., выписка из государственного реестра, из которого следует, что <ФИО3>, является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по производству хлебобулочных  и кондитерских изделий, выписка прилагается.

Как указал далее <ФИО2>, работники полиции сказали ему, подпиши протокол, ничего тебе не будет за это,  он и подписал протокол.

На основании изложенного,  просит суд, просит прекратить производство по данному делу,  об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в его отношении.

   Таким образом, выслушав объяснение  <ФИО2>,  исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Как определено ч. 2 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

 Согласно,  представленного документа, т.е., выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следует, что по указанному в протоколе адресу,  деятельность  пекарни по ул. <АДРЕС>, в районе МКЗ,  в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована <ФИО3>, которая,  осуществляет свою деятельность по  производству хлеба и мучных кондитерских изделий с <ДАТА4>, которая является супругой <ФИО4>

 При таких обстоятельствах,  суд считает, что в данном случае в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку эта деятельность зарегистрирована соответствующим образом и функционирует согласно требований законодательства и получение какого-либо другого разрешения отдельно на этого лица необходимости нет.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

      Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

      С учетом изложенного, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.1- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении,  в отношении <ФИО2>,  предусмотренного  ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    <ФИО1>