Решение по делу № 5-104/2015 от 10.02.2015

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других

материалов дела должностному лицу, составившему протокол

село <АДРЕС> области                                                                  <ДАТА1>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации, в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации, составленный <ДАТА3> в отношении <ФИО2>.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении <ФИО2> получив сообщение МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области 09-021/09554 от <ДАТА4> с требованием представить налоговую декларацию по доходам физического лица за 2013 год, не выполнила в срок требование должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в связи с чем специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии со статьей 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из изложенного следует, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО2> подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения сообщения МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА6> с требованием представить пояснения или саму налоговую декларацию по доходам физического лица за 2013 год, а не с момента выявления факта его неисполнения.

Согласно копии уведомления о вручении указанное сообщение было получено адресатом <ДАТА7> и подлежало исполнению в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного сообщения, то есть до <ДАТА8>

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, по данному делу об административном правонарушении истек <ДАТА9>

Наряду с этим, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом налогового органа <ДАТА3> и поступил мировому судье <ДАТА10>, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности <ФИО2>.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП Российской Федерации при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, не передают дело на рассмотрение судье, а выносят постановление о прекращении производства по делу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах должностному лицу МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по данному делу об административном правонарушении надлежало принять решение в соответствии со ст. 28.9 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.4, 28.9, 29.12 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации, составленный <ДАТА11> специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2>, с приложенными к нему документами, должностному лицу, составившему протокол, для принятия решения в соответствии с требованиями ст.28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                                                                   <ФИО1>