Решение по делу № 5-1169/2010 от 13.12.2010

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13.12.2010 г.                                                                                                                      с. Новокаякент

     Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  ООО «Приморье» , ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  расположенного по адресу: 368560,  РД, <АДРЕС> район с. Новокаякент, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

      29.11.2010г. в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Приморье», возбужденное по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.

     Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> «а» от 31 августа 2010г.   Управлением Росприроднадзора  по РД при проверке соблюдения требований природного и земельного законодательства ООО «Приморье» проведенной 23 июня 2010г.  выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. Управлением было выдано директору  ООО «Приморье» <Ф.И.О.2>  предписание об устранении выявленных нарушений « 09/03-18 от 23 июня 2010г. ООО «Приморье» предписывалось: - предоставить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в Средне-Кавказскую Управление Ростехнадзора и внести платежи в бюджет в срок - до 30 августа 2010г.

       Так как законный представитель  ООО «Приморье» <Ф.И.О.2> не выполнил требования об исполнении предписания в установленные сроки ( т.е. не представил информацию об исполнении выданного предписания) , нарушил требования ст. 14 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха» ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ.

      В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается  с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются сведения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

      В материалах административного дела имеются доказательства  (расписка в получении письма) подтверждающие, что <Ф.И.О.2>, являющийся законным представителем  ООО «Приморье»  лично был извещен  о времени и месте рассмотрения дела.

     Лицо, в отношении которого ведется производство по делу , считается извещенным  о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства ( регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу.

       Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, бесспорно доказана исследованными по делу доказательствами, а именно:

        Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправное действие ( бездействие), за которое настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность ; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

      Суд полагает, что данные обстоятельства выяснены в полном объеме.

      Из материалов дела следует, что 23 июня 2010 года начальником отдела экологического контроля <Ф.И.О.3>, помощником руководителя Управления Росприроднадзора по РД <Ф.И.О.4> и ведущего специалиста-эксперта отдела ООПТ и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по РД  <Ф.И.О.5> в присутствии законного представителя - директора ООО «Приморье» <Ф.И.О.2>   на основании приказа Руководителя Управления Росприроднадзора по РД  от 18.мая 2010г. <НОМЕР>   при проведении плановой выездной  проверки  ООО «Приморье» были выявлены  нарушения обязательных  требований или требований, установленным муниципальными правовыми актами,

     ООО «Приморье» на выделенном земельном участке на побережье Каспийского моря в ходе строительства пруда - нерестилища не соблюдает экологические требования, а именно:

     - не выполняет существенные условия лицензионных соглашений-  не производит  необходимые геолого- маркшейдерские замеры и учет добытого полезного ископаемого, не ведет геолого-маркшейдерскую документацию в установленной форме, не представляет отчет по объемам добычи по форме 5-гр.

     - не установлены нормативы предельно -допустимых выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, отсутствует разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

     - не осуществляет плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Нарушены требования ст.12 ФЗ «О недрах», ст.ст.14, 28 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха» ст.ст. 16, 34 ФЗ «Об охране окружающей среды»

      выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

    выявлены факты невыполнения предписаний органов госконтроля (надзора) органов муниципального контроля и т.д.

      Ответственным по исполнению предписания был указан директор предприятия ООО «Приморье» <Ф.И.О.2>.

   На основании акта проверки от 23.06.10г. <НОМЕР> госинспектором Управления Росприроднадзора по РД <Ф.И.О.6> законному представителю предприятия ООО «Приморье» <Ф.И.О.2>  было выдано предписание, где указывалось предоставить в Средне -_Кавказскую Управление Ростехнадзора расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и вносит платежи в бюджет до 30.08.10г.

      Предписание законный представитель ООО «Приморье» <Ф.И.О.2> Р. получил и имеется подпись в получении. Он также был предупрежден, что в случае непринятия мер по устранению нарушений в установленные сроки, виновные лица будут привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Однако <Ф.И.О.2> Р. данное предписание указанного органа не исполнено, в связи с чем 31 августа 2010 г.  в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении и госинспектором отдела ветнадзора госинспектором Управления Росприроднадзра <Ф.И.О.6> без участия надлежаще извещенного законного представителя - директора ООО Приморье» <Ф.И.О.2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> «а», где указано, что ООО «Приморье» не выполнило требования об исполнении предписания в установленные сроки ( не представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду в СКУР.

    Для дачи объяснений законный представитель  не явился,  им также не представлены документы  (при наличии ответственной организации (учреждения, органа ответственного финансированием), подтверждающие устранеие нарушений ( плату за негативное воздействие на окружающую среду). Также им не представлены исчерпывающие данные, в связи с чем он не устранил выявленные нарушения.

       Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

       Содеянное ООО «Приморье» правильно квалифицировано по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ как невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.        

      Таким образом, в ходе плановой проверки госинспектором Управления Росприроднадзора  отдела ООПТ и разрешительной деятельности <Ф.И.О.6> в деятельности ООО «Приморье»  выявлены нарушения требований Федерального закона «О недрах» ст.12 ФЗ,   ст. 14 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха» ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды»,

       Вина правонарушителя подтверждается  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> «а» от 31.10.10г., предписанием госинспектора Управления Росприроднадзора  отдела ООПТ и разрешительной деятельности <Ф.И.О.5> и актом проверки  от 23.06.10г. <НОМЕР>.

      Согласно ст.4.1 КоАП РФ -при назначении административного наказания учитываются характер и совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя судом не  установлено.

       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя судом не установлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.ч.1 и ч.2, ст. 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

    Признать  ООО «Приморье» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  расположенного по адресу: 368560,  РД, <АДРЕС> район с. Новокаякент, ул. <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, на основании которого подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 ( десять тысяча) руб., перечислив их на расчетный счет 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> банка России в <АДРЕС>, получатель  УФК по РД (Управление Росприроднадзора по РД) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, код 04811690050050000140, ОКАТО 82224000000.

    Копию постановления направить заинтересованным лицам

    Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения постановления.

 Мировой судья                                                                                                                 Алибеков Г.К.