Решение по делу № 5-351/2017 от 24.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2017 г. Самарская область г. Самара<АДРЕС>

               Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2017 года.

               Постановление в полном объеме принято 27 мая 2017года.

               Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич, в помещении судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары  по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, д.13, рассмотрев дело № 5-351/2017  об административном правонарушении в отношении:

ООО «ЭГС-Телеком», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, мест регистрации г. Самара, ул. Конноармейская , д.13, оф.54

установил:

ООО «ЭГС-Телеком» <ДАТА4> не исполнило обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. ст.15.3 ФЗ №149-ФЗ, при следующих обстоятельствах. В результате проведенных проверочных мероприятий контролирующем органом выявлен факт неисполнения обществом обязанности по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", частей 1, 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Административным органом установлено, что общество, выполняющее функции оператора связи в соответствии с выданной лицензией, не производило блокировку ряда сайтов из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании ч.1 ст. 154.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет » содержание информации , распространение которой в РФ запрещено создана и ведётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Данный реестр ведётся в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единого реестра, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 . Соласно п. 13 Правил ведения Единого реестра перечень доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В соответствии с п. 10 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, называющий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет"в соответствии с п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети "Интернет", или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Авторизация для использования указанного web-сервиса осуществляется с применением квалифицированной электронной подписи, выданной любым удостоверяющим центром, из числа аккредитованных Минкомсвязи России. ООО «ЭЕС-Телеком» с <ДАТА8> авторизовано для использования указанного web-сервиса, а следовательно, обязано осуществлять ежедневную выгрузку информации из Единого реестра в целях ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном п. 13 Правил ведения Единого реестра.

По информации из ЕИС, ООО «ЭГС-Телеком» получает сведения на web-сервисе Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается выпиской из Реестра ЕИС с запросами по дням для ООО «ЭГС- Телеком».

В ходе проведения проверки блокировки запрещенного ресурса в сети «Интернет», филиалом ФГУП «РЧС ЦФО» в Приволжском Федеральном округе, <ДАТА9> в г. <АДРЕС> выявлено, что на сети связи ООО «ЭГС-Телеком» не осуществлено надлежащим образом ограничение доступа к информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в порядке, установленном п. 10 ст. 15.1, п. 3 ст. 15.3 ФЗ № 149-ФЗ.

На основании полученных данных управлением в отношении общества по факту несоблюдения условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией на оказание телематических услуг связи N 110863 составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА10> N <НОМЕР>.

В судебном заседании представитель государственного органа, составившего административный протокол, настаивал на доводах изложенных в протоколе и просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо.

Представитель ООО «ЭГС-Телеком» с протоколом об административной ответственности не был согласен, изложил свои доводы в представленном пояснении.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица объективной возможности для соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии его вины во вменяемом правонарушении применительно к положениям 2.4 КоАП РФ.

Иные доводы представителя юридического лица не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность составления административного протокола.

Таким образом установлены все обстоятельства, предусмотренные с. 26.1 КоАП РФ.

На основание изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭГС-Телеком», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 13.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

   Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   А.Н. Колесников

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору сферы связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), ИНН 6317051799, КПП 631501001, р/сч. 40101810200000010001 Банка отделение Самара г. Самара БИК 043601001, КБК 09611690040116000140, Код ОКТМО 36701325 УИН 09600000000005323315.