Решение по делу № 5-544/2017 от 06.10.2017

Дело № 5-544/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 06 октября 2017 года город Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев дело № 5-544/2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношенииюридического лица

ООО «Дизельснабком», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9а, офис <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

установил:

<ДАТА3> заместителем начальника отдела учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> в рамках проведения мероприятий налогового контроля и контрольных мероприятий по соблюдению Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и проверки достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, было установлено, что ООО «Дизельснабком» не  выполнило  требования предписания об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения юридического лица ООО «Дизельснабком» в соответствие с законодательством Российской Федерации. <ДАТА6> сотрудником налогового органа при осуществлении выезда по месту государственной регистрации ООО «Дизельснабком», в результате осмотра было установлено, что по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9а находится жилой дом с административными помещениями. В период проведения осмотра помещение офиса 21 закрыто, вывески, иной информации о местонахождении по данному адресу ООО «Дизельснабком», а также должностные лица отсутствуют. В установленный в предписании срок дне позднее <ДАТА7> ООО «Дизельснабком» в ЕГРЮЛ изменения о достоверном адресе места нахождения не внесло.

Представитель, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Дизельснабком» - в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщил.

В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА8> N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 (ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Дизельснабком» извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в постановлении, однако в судебное заседание законный представитель не явился, уважительную причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Уведомление на имя ООО «Дизельснабком» было возвращено в адрес мирового судьи с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Дизельснабком», поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения ООО «Дизельснабком» к административной ответственности. 

Вина ООО «Дизельснабком» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА12> года; сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении руководителю <ФИО2> И.Р.; письмом заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; протоколом  осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА14> г.; копией предписания об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного документа от <ДАТА15> <НОМЕР>; списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА16> г.; отчетом об отслеживании отправления; повесткой о явке для составления протокола об административном правонарушении на имя ООО «ООО «Дизельснабком»», руководителя <ФИО3>, списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая доказательства вины, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела, собранными с соблюдением процессуальных норм.

   Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дизельснабком» составлен правомерно.

   При этом мировой судья учитывает, что вынесенное должностным лицом, осуществляющим государственный надзор предписание, является законным, поскольку вышестоящими должностными лицами контролирующего органа, либо решением суда указанное предписание не изменено и не отменено (в том числе и по срокам его исполнения).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица организаций и юридические лица, в служебные обязанности которых входит выполнение выданного государственным контрольным органом предписания.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления.

Субъективная сторона характеризуется исключительно прямым умыслом.

В соответствии с п. 2,3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица
определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п.2 ст.8 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии с пп. «а» п.1 ст. 12 Закона, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В рамках проведения контрольных мероприятий по соблюдению Федерального Закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <ДАТА14> г. сотрудником налогового органа осуществлен выезд по месту государственной регистрации ООО «Дизельснабком». В результате осмотра установлено: что по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9а находится жилой дом с административными помещениями. В период проведения осмотра помещение офиса 21 закрыто, вывески, иной информации о местонахождении по данному адресу ООО «Дизельснабком», а также должностные лица отсутствуют. В связи с чем, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения в отношении адреса места нахождения ООО «Дизельснабком» не является достоверным.

<ДАТА13> г. за вх. <НОМЕР> от Прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступило письмо об отсутствии регистрации ООО «Дизельснабком» по адресу государственной регистрации

В связи с вышеуказанными фактами руководителю ООО «Дизельснабком»на юридический адрес организации и на адрес места жительства руководителя и учредителей было направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА15> об устранении отсутствия организации по месту постоянно действующего исполнительного органа в срок не позднее  <ДАТА20> В установленный срок предписание исполнено не было.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения  в действиях ООО «Дизельснабком» нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина ООО «Дизельснабком» в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела.

   На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия (бездействия) ООО «Дизельснабком» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Дизельснабком», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Исследовав материалы дела, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, привлекалось ли ранее ООО «Дизельснабком» к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания ООО «Дизельснабком» в виде административного штрафа.

 На основании ч. 1 ст. 19.5, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29. 9 КоАП РФ, мировой судья   

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дизельснабком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом отделении Сбербанка РФ г. <АДРЕС> с перечислением суммы штрафапо следующим реквизитам: КБК 18211690040046000140, лицевой счет 40101810200000010001 в Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, получатель Управление Федерального Казначейства по <АДРЕС> области (Межрайонная ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 367400.

Копию оплаченной квитанции предоставить по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 б, каб. 215, на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

При отсутствии документа (квитанции), свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным Законом путем обращения взыскания на Ваше личное имущество или долю общей собственности. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья                                                                                       <ФИО4>