Решение от 07.09.2012 по делу № 5-457/2012 от 07.09.2012

                                                                                                                        Дело № 5-457/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2012 года                                                                                     р.п. Чердаклы

            Мировой судья судебного участка № 1 Чердаклинского района Ульяновской области Петрова Н.Н.,

С участием заместителя прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Силантьева В.В.,

Лица, привлекаемого к административной ответственности Леонтьевой Н.А.,

При секретаре Борисовой Г.В.,

рассмотрев представление прокурора Чердаклинского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59  Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении

Леонтьевой Н.А.,*** , сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

                     У С Т А Н О В И Л:

Леонтьева Н.А., на основании представления прокурора Чердаклинского района, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ.

В ходе проведенной  проверки в Комитете по управлению муниципальной собственности и земельных отношений администрации МО «Чердаклинское городское поселение» (далее КУМИЗО), расположенного по адресу р.п. Чердаклы, ул. ***,д.6 было установлено, что в КУМИЗО 09.07.2012 поступило обращение А*** по вопросу предоставления в первоочередном порядке в аренду земельного участка. Леонтьевой Н.А. 12.07.2012 А*** был дан ответ, что указанные в обращении вопросы относятся к компетенции КУМИЗО МО «Чердаклинский район», однако в 7-дневный срок указанное обращение в КУМИЗО МО «Чердаклинский район» не направила, чем грубо нарушила права Гафуровой Г.А.

 Леонтьева В.П. в судебном заседании пояснила, что к заявлению Гафуровой Г.А.о предоставлении земельного участка не были приложены все необходимые документы, поэтому она решила его возвратить А***, разъяснив ей, что она должна обратиться с заявлением в КУМИЗО МО «Чердаклинский район», ответ был дан в 3-х дневный срок.

Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора, Леонтьеву Н.А., мировой судья пришел к следующему.

Согласно п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 выше указанного закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно ст. 14 выше указанного закона государственные органы, органы местной самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-*** «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.

В соответствии с п.3.4 должностного регламента председателя КУМИЗО МО «Чердаклинское городское поселение», утвержденного главой администрации МО «Чердаклинское городское поселение» от 30.09.2012 председатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение порядка и сроков ответов на обращения граждан.

Статья 5.59 КОАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка  рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления,

            Вина Леонтьевой Н.А.  подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что Леонтьева Н.А. нарушила порядок рассмотрения обращения граждан, заявление А*** не направила в КУЗИМО МО «Чердаклинский район» для рассмотрения по  существу, а возвратила ей с указанием, что она должна обратиться с заявлением в КУМИЗО МО «Чердаклинский район», объяснением ЛеонтьевойН.А. о том, что обращение  А*** она в 7- дневный срок не направила в КУМИЗО МО «Чердаклинский район» заявлением А***, которое поступило в КУМИЗО 09.07.2012г. о выделении земельного участка,

            приказом о назначении Леонтьевой Н.А. исполняющим обязанности председателя КУМИЗО МО «Чердаклинское городское поселение,

ответом на имя А*** от 12.07.2012г., исполнитель указан Леонтьева Н.А., о возвращении заявления с указанием, что она с данным заявлением должна была обращаться в КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Действия ЛеонтьевойН.А. мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КОАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка  рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, поскольку Леонтьева Н.А. нарушила порядок рассмотрения обращения граждан - не направила заявление А*** в КУМИЗО МО «Чердаклинский район», а возвратила его заявителю.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

            На основании изложенного, учитывая характер административного правонарушения,  руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

            Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░,░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.59 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7325002229, ░░░ 732501001, ░░░░░ 73256551000,░░░ 047308001, ░░░41511690010016000140, ░/░░░░ 40101810100000010003

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░.░.░░░░░░░