Решение по делу № 5-537/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-537/2020

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о назначении административного наказания

Село Холмогоры 09 декабря 2020 года

Мировой судья Тучина Юлия Андреевна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области,

рассмотрев в помещении судебного участка (с. Холмогоры, ул. <АДРЕС>, д. 10) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Шадрина Сергея Леонидовича, родившегося <ДАТА2> в дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего в по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, дер. <АДРЕС>, д. 8, ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

установил:

Шадрин С.Л. не выполнил в установленный срок законное предписание территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, а именно не исполнил в срок не позднее <ДАТА3> предписание Управления Россельхознадзора по Республике <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <НОМЕР> от <ДАТА4> об осуществлении сельскохозяйственного производства на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в районе дер. <АДРЕС>» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в соответствии с видом разрешенного использования (далее - Предписание).

На рассмотрение дела Шадрин С.Л. не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Шадрина С.Л.

Вина Шадрина С.Л. в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами.

Как следует из материалов дела, Шадрин С.Л. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА5>

<ДАТА4> в адрес Шадрина С.Л. вынесено Предписание об устранении нарушений законодательства, в котором предлагалось в срок не позднее <ДАТА3> осуществить сельскохозяйственное производство на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>.

Ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, при рассмотрении настоящего дела надлежит выяснить законность предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор.

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (ст. 13 ЗК РФ).

С учетом требований действующего законодательства и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования Предписания являлись законными и подлежали исполнению Шадриным С.Л. в установленный срок.

Согласно акту проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, Предписание в установленный срок не выполнено. На земельном участке площадью 87790 кв.м не проводятся агротехнические и агрохимические мероприятия по борьбе с сорными растениями; наблюдается сорная растительность.

Акт проверки выполнения ранее выданного предписания признается судом допустимым доказательством, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.  

Доказательств, опровергающих выводы органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), о нарушении Шадриным С.Л. земельного законодательства в ходе рассмотрения дела не добыто.

С учетом характера совершенного правонарушения действия Шадрина С.Л. не могут быть признаны малозначительными, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения настоящего дела на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Шадрин С.Л. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей..

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение физического лица лица, с учетом принципов равенства, пропорциональности и соразмерности при применении мер административной ответственности, призванных не допустить избыточного ограничения имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов, суд считает возможным назначить Шадрину С.Л. наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 3.5 КоАП РФ, мировой судья

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л:

Шадрина Сергея Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Наименование получателя штрафа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) л/с 04242021270 р/с 40101810500000010003 Банк получателя: Отделение Архангельск БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> код ОКТМО 11656000 КБК 435 1 16 01193 01 0005 140

УИН: 0210237100000000021123301.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                                          Ю.А. Тучина

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (с. Холмогоры, ул. <АДРЕС>, д. 10), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на лицо может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.