Решение по делу № 4-452/2021 от 24.06.2021

Дело № 5-452/2021

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                       о назначении административного наказания

24 июля 2021 г.                                                                 г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрел протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении начальника отдела физической охраны общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Дружина» Романова Сергея Владимировича, родившегося <ДАТА2> в г<АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>

привлекаемого по ст. 14.1 ч. 4 КоАП РФ,  разъяснив права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

                                                               установил:

должностным лицом Романовым С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

           Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

  В рамках реализации пункта 20 ст.9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ О войсках национальной гвардии Российской Федерации», на основании плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Росгвардии по Архангельской области на 2021 г. № 257 «О проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Дружина» проведена выездная плановая проверка. ООО «ЧОО «Дружина» осуществляет деятельность на основании лицензии на частную охранную деятельность № 275, выданной 23 августа 2019 г. Управлением Росгвардии по Архангельской области сроком действия до 23 августа 2024 г. (ЧО № 052563), имеет право осуществлять следующие виды деятельности: - защита жизни и здоровья граждан, - охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущства, предусмотренных п. 7 части 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», - консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правовой защиты от противоправных посягательств, - обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, - обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, предусмотренных п.7 ч.3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами: - согласно приказу ООО «ЧОО «Дружина» от 01 сентября 2020 г. № 15 ответственными за учет и своевременное прохождение периодической проверки знаний и практических навыков охранников, медицинского освидетельствования и контроля полученияличных карточек хранения, назначен начальник отдела физической охраны Романов С.В. По информации, содержащейся в базе данных системы информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, частные охранники <ФИО1> <ДАТА8> рождения, <ФИО2> <ДАТА9> рождения, <ФИО3> <ДАТА10> рождения, <ФИО4> <ДАТА> года рождения, в нарушение ч.3 ст. 16 Закона РФ № 2487-1 осуществляли деятельность без прохождения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

- по приказу ООО «ЧОО «Дружина» от 13 июля 2020 г. № 13 ответственным за хранение и выдачу специальных средств назначен начальник отдела физической охраны Романов С.В. В нарушение требований п.п. «д» п.13 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», п. 6 Правил приобретения, учета хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности (приложение № 13), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», учет специальных средств в ООО «ЧОО «Дружина» ведется без указания модели, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности. В нарушение требований п.п. «д» п.3 Положения о лицензировании, п.7 Правил хранения специальных средств в ООО «ЧОО «Дружина» осуществляется в металлическом шкафу (сейфе), без опечатывающего устройства.

            По факту выявленных нарушений лицензионных условий, начальником отдела лицензионно-разрешительной работы (по Вельскому, Устьянскому, Шенкурскому, Коношскому и Виноградовскому районам) Управления Росгвардии по Архангельской области Духаниным Р.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица по ст. 14.1 ч.4 КоАП РФ. На судебном заседании Романов С.В. с протоколом согласился, выявленные нарушения в настоящее время устранены. Вина должностного лица в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, копией лицензии от 23 августа 2019 г. с приложением, результатами выездной плановой проверки. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена. Лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдана 23 августа 2019 г. на срок действия до 23 августа 2024 г. Согласно данной лицензии ООО ЧОО «Дружина» уполномочивается на оказание услуг, указанных в приложении. В ходе проведения выездной плановой проверки выявлены нарушения, за которые должностное лицо, а именно начальник отдела физической охраны, несет ответственность. Оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица Романова С.В. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), не имеется. При назначении наказания учитывается, что Романов С.В. в течениегода не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

              На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                               постановил:

начальника отдела физической охраны общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Дружина» Романова Сергея Владимировича, родившегося <ДАТА14>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

              Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель  УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (агентство мировых судей по Архангельской области лицевой счет 04242021270 адрес 163000 г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 8) банк получателя - Отделение Архангельск Банка России, кор счет 40102810045370000016 БИК 011117401 ИНН 2901110845 КПП 290101001 ОКТМО 11605000 КБК 43511601143019000140 УИН 0210237100000000022607359 Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельскойобласти.

   В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

   В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

          Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                      Н.Н.Кузнецова