Решение от 16.01.2019 по делу № 5-2/2019 от 16.01.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                                                                                                     дело №5-2\2019

       р.п. Чунский                                                               <ДАТА1>

       Мировой судья 114 судебного участка Чунского района Иркутской обл. расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665514, Черепанова С.Е.,

       рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное  Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) управление по Красноярскому краю (далее, Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю),

       по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

       в отношении юридического лица, Общества с ограниченной ответственностью  «<АДРЕС> (далее ООО «<АДРЕС>, расположенного в п. <АДРЕС>, Чунского района, Иркутской области, ул. <АДРЕС>,

       ИНН: 3815003200; ОГРН: 1043801944537,

       Законный представитель юридического лица, директор <ФИО1>,

У С Т А Н О В И Л:

        ООО «<АДРЕС> не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Мировому судье направлен протокол об административном правонарушении №549-117 от<ДАТА12>, составленный государственным инспектором отдела надзора по карантину растений Стрекаловой Е.С..

Из протокола об административном правонарушении, усматривается, что ООО «<АДРЕС>, расположенное в п. <АДРЕС>, Чунского района, Иркутской области, ул. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА2>, включительно, в течение 60 дней со дня направления, не представило в Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, информацию по факту исполнения предостережения от <ДАТА3> <НОМЕР>. Предостережение направлено в адрес ООО «<АДРЕС> <ДАТА4> Срок направления уведомления об исполнении предостережения истек <ДАТА5> Правонарушение совершено <ДАТА6>

Для рассмотрения дела законный представитель ООО «<АДРЕС>, его руководитель, <ФИО1>, не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Повестка с вызовом к мировому судье на 10 часов 00 минут <ДАТА7>, вручены представителю общества по доверенности <ДАТА8> Уведомление законного представителя юридического лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС  РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока  хранения (изменения, внесенные Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>) .

        О причинах неявки для рассмотрения дела законный представитель юридического лица мирового судью не уведомил, об отложении разбирательства дела не просил. Правом на участие в судебном заседании не воспользовался. Неявка законного представителя юридического лица для рассмотрения дела, признана не уважительной.

        В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося законного представителя юридического лица.

        Несмотря на то, что представитель юридического лица не явился для рассмотрения дела и не представил свих объяснений, виновность юридического лица, ООО «<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения  полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

        Так, вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11>

        Протокол об административном правонарушении в соответствии с п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено.

        Кроме протокола об административном правонарушении, вина юридического лица подтверждается следующими письменными доказательствами:

        -выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<АДРЕС>  по состоянию на <ДАТА12>;

        -предостережением Россельхознадзора по Красноярскому краю в отношении ООО «<АДРЕС> «о недопустимости нарушения обязательных требований» от <ДАТА3> <НОМЕР>, которым ООО «<АДРЕС> предписано принять меры по обеспечению обязательных требований законодательства РФ в области карантина растений и в срок до 60 дней со дня направления предостережения уведомить Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, об исполнении данного предостережения;

        -уведомлением о вручении заказного почтового отправления, из которого следует, что предостережение в адрес ООО «<АДРЕС> направлено <ДАТА13>, получено представителем общества <ДАТА14> года;

        -служебной запиской о предоставлении информации по исполнению ООО «<АДРЕС> предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>;  

        -информацией об отсутствии поступления от ООО «<АДРЕС>, уведомления об исполнении предостережения<НОМЕР> от <ДАТА3> о недопустимости нарушения обязательных требований;

        -сведения о вызове законного представителя ООО «<АДРЕС> для составления протокола об административном правонарушении, сопроводительное письмо о направлении протокола об административном правонарушении, реестр почтовых отправлений.

        Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

        На их основании установлено наличие события административного правонарушения и вина юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

        Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность ООО «<АДРЕС> в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

        На основании ч. 7 ст. 8.2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА16> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями), - порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.

        В силу пунктов 11, 12, 13, указанных Правил,  - при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

г) сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

       Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

         Таким образом, юридическое лицо, ООО «<АДРЕС>, расположенное в п. <АДРЕС>, Чунского района, Иркутской области, ул. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА2>, включительно, в течение 60 дней со дня направления, не представило в Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, информацию по факту исполнения предостережения от <ДАТА3> <НОМЕР>. Предостережение направлено в адрес ООО «<АДРЕС> <ДАТА4> Срок направления уведомления об исполнении предостережения истек <ДАТА5> На указанную дату, уведомление об исполнении предостережения <НОМЕР> от юридического лица ООО «<АДРЕС> в управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, не поступило, ни на бумажном носителе, ни в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

         Правонарушение совершено на следующий день после истечения срока представления уведомления, а именно, <ДАТА6>

        Основания для освобождения юридического лица от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

        В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, на момент рассмотрения не истекла. 

        Мировой судья квалифицирует действия юридического лица ООО «<АДРЕС> по ст. 19.7 КоАП РФ - не представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности.

         При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, финансируемого за счет собственной деятельности.

Мировой судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам относит совершение однородного правонарушения впервые. 

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения административного взыскания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, предусмотренного для юридических лиц.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ «<░░░░░> ░░░: 3815003200; ░░░░: 1043801944537,

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 000,00 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

        ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░:

        ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░\░ 04191805530); ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░: 401018106000 000 100 01; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░>; ░░░ 08111690040046000140; ░░░░░░ 04701000. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. 

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░                                                               ░░░░░░░░░░ ░.░.